自己該怎么面對野利經臣、沒藏慶香、嵬才蘇都三人？難道給他們一人整個外甥、外孫子什么的？唉，統治得戰戰兢兢，感覺轄下六州就像個高壓鍋。這天底下的節帥，可有像自己這樣，戰場上不斷勝利，但統治起來依然如履薄冰的？

    另外，名義上歸屬朔方軍轄下的會州會寧、烏蘭兩縣，淪陷吐蕃多年。今聞吐蕃國勢江河日下，會州那邊亦沒有精兵強將，只有一些小部落罷了。是否可以嘗試出兵，將其收回，順便劫掠一點財貨呢？

    初步定下整編大計后，邵樹德便不再具體插手，他只需關注進度即可。反正城內外大軍云集，也不虞靈州軍再鬧什么幺蛾子。

    “大帥，靈州一帶無大河之限，高山之阻，陸路便捷，水運發達。中國大軍出擊，抑或北方強敵入寇，此皆重要孔道。昔年太宗巡幸靈州，招撫各部，得贗天可汗之尊號。”靈州城外，陳誠侃侃而談：“大帥已得夏綏銀宥靈鹽六州，地域遼闊，南有河曲，北有河套，上下三千里，內外千余里，宜多加整飭，可為霸業之基。”

    “此乃溫泉鹽池，產鹽。”陳誠答道：“靈州鹽池眾多，然不如鹽州產鹽較豐，更不如宥州。大帥，靈州之財，非鹽也，乃千里沃壤。”

    “無需數十萬頃。”邵樹德笑道：“只需十萬頃水澆地，一戶授田五十畝，便可養二十萬戶百姓，百萬人口。有這百萬人口，再加上其余諸州蕃漢民眾，咬咬牙蓄養十萬大軍都可以。當今天下，有哪個鎮可養十萬兵？可惜，沒這么多人啊！”

    唯一缺的大概就是人口了。

    一切問題的癥結，都在于缺乏人口。安史之亂以來，國朝荒廢靈州太久了！