看看，這不是做的很好么？

    讓蔣琬等人遇事自決，就是最好的命令，人家有那個能力！

    這就叫放權，就叫慧眼識人，就叫用人不疑！

    邢道榮自得的想道。

    天底下上哪找哥這樣好的主公？

    不過……

    得意了片刻，邢道榮發現有點不對，遂問道：

    “公琰，怎么只有四百八十萬人？我大楚百姓，不是有一千二百萬人么？”

    稱王之前，就大致上統計過人口，那時候高達一千二百萬，僅次于曹操的一千五百萬。

    就算天地巨變傷亡眾多，也不至于才這么點人吧，都快少了三分之二了！

    “大王有所不知！”

    蔣琬拱手，不緊不慢的說道：

    “如今之天地，比去年大了足足四倍，各郡，各縣之間的距離，也增加了一倍！”

    “加上處處高山聳立，密林叢生，甚至還有江河改道，洼地變深谷的現象！”

    “地貌發生如此巨變，以致道路不通，行走艱難，各郡縣來往不易！”

    “所以……！”

    蔣琬拱手說道：