陳慶當然明白，經略熙河路最重要的資源是人口，確切說是漢人百姓，這些農奴對西夏人來說，只是異族奴隸，黨項人才是西夏國寶貴的資源，所以西夏人不會在意這些農奴的生死。

    但對陳慶而言卻恰恰相反，他一點不在意黨項人的生死，漢人農奴才是他的寶貴資源，要善待他們，拿出資源來安撫他們，分給他們土地，讓他們穩定下來，成為河湟地區的自耕農，而不用再住在骯臟破舊的泥屋內。

    就在他公開宣布了分田返糧方案后不久，棚戶區開始敲鑼打鼓，所有百姓都沖出家門歡呼起來，男女老少又蹦又跳，簡直比過年還要歡欣鼓舞。

    陳慶的承諾立竿見影，很快，士兵們開始挨家挨戶發放羊皮，每家三張，春寒料峭的夜里，它們的保暖效果很好，尤其對老人和孩子，簡直就是救命的神物。

    陳慶又下令給阿干縣的百姓也每戶三張羊皮，阿干縣的百姓大約有兩千戶，一萬余人，阿干縣內燒死了兩萬五千名西夏士兵，已成兇煞之地，沒有人愿意再回去了。

    所以陳慶便考慮把他們遷徙到洮河河谷，那邊漢人百姓太少，大片大片土地都荒蕪了，之前已從巴蜀招募了幾千戶百姓，再加上這兩千戶漢民，每戶分配一百畝土地依舊沒有問題，再免去十年稅賦，洮河河谷應該能漸漸發展起來。

    陳慶正在巡視阿干縣百姓的情況，大部分阿干縣百姓都被安置在一些空屋和寺院內，只有少數百姓住在帳篷內，帳篷并不是搭建在大街上，而是搭建城內的幾處空地上。

    幾名老者聚在一起曬太陽，陳慶坐在旁邊的大石上笑問道：“聽口音，幾位老人家好像不是阿干縣人？”

    “我們是隴州人，好多年前就來到阿干縣了。”

    “如果回不去阿干縣，幾位老人家不會遺憾嗎？”陳慶又問道。

    幾名老者呵呵笑道：“談不上遺憾，就算是本縣人也不遺憾，對我們這些升斗小民來說，遠離戰爭才是最重要的。”

    “以后可能會把大家安排在洮河河谷，那邊倒是遠離戰爭，都知道了嗎？”

    幾名老者點點頭，“已經給我們宣布了，其實住在哪里都不重要，重要的土地和糧食，尤其官府分配百畝土地，直接免十年稅賦，這兩條讓人無法拒絕，我們就害怕陳節度使說話不算話，免了兩年稅賦，又后悔了，重新開始征稅了。”

    幾名老者都不知道眼前這位年輕將領就是他們口中的陳節度使。

    陳慶微微一笑，“陳節度使向來是一諾千金的人，他既然做出了承諾，就絕不會改變！”

    .........

    和幾名百姓簡單聊了幾句，陳慶又繼續向前走，這時，楊再興上前低聲問道：“都統承諾免稅十年，對軍糧會不會有影響？”。

    陳慶淡淡一笑，“栽下梧桐樹，才能引來金鳳凰，沒有足夠的吸引力，誰愿意來熙河路種地？至于軍糧，不用擔心，我們可以收購他們的糧食，那十萬斤白銀，總要發揮點作用吧！”