“五萬神策軍可是不足？”圣人問道。

    “臣請陛下再募兵五萬。”張濬對曰。

    圣人一窒。倒不是擔心錢糧不夠的問題，事實上財貨方面咬咬牙還是能夠擠出來的，畢竟甚至就連魏博鎮都在上供。光啟年間，成德王镕之前一次就獻耕牛千頭、農具九千、兵仗十萬。

    因此，錢從來不是編練新軍的難點，而是人。

    “數年來，朝廷已兩次募兵，累計五萬。而今再募五萬，外藩將帥是否會有微詞？”圣人有些不確定，問道。

    “陛下勿憂也。大唐國祚綿長，圣天子英睿，天下賓服。神策將至各鎮募兵，從未有人阻撓。便是河東李克用，亦許朝廷至晉陽募兵。朔方帥邵樹德，更言河西黨項驍銳，揀選三千猛士送至長安。”張濬滔滔不絕道：“臣判三司，近日曾與孔相盤計財貨，若編練十萬神策軍，器械、錢糧充足，兩年內必不至有匱乏之虞。”

    其實，朝廷還是缺錢的。至少，南衙北司諸官應得的俸祿，就一直拖欠著，即便發一些下來，也打了折扣。

    關中水利，多年未整修了。

    驛站體系，也越來越破敗。

    通驛大道，除兩京大驛道還在花錢維護之外，其他的都停工了，再不撥款。

    去年，朝廷共征得榷茶錢百余萬緡，比貞元年間的八十萬緡還要多。這不是說天下欣欣向榮，而是產茶縣暴增，從52個增至98個，且多位于江南，產量也大大高于那會，更兼稅率提高——之前有的地方榷茶稅率是一成，有的一成五，有的兩成，現在統一提為兩成。

    鹽利，元和年間六百多萬緡，大中年間陡降一半，現在已不足七十萬緡——此項大頭，其實已在藩帥們手里了，不然當年田令孜也不會打河中的主意。

    榷鐵，以前也是一大進項，現在不談了，只有二三十萬緡。

    “方鎮私獻”，即外藩將帥在正常賦稅外獻給皇帝私人的錢，德宗時，“方鎮私獻于帝，歲凡五十萬緡”。

    當時皇室一年開支超過百萬，朝廷財政困難，德宗只能向藩帥索要。宰相勸諫，“然上猶數有宣索，仍敕諸道勿令宰相知。”

    到了懿宗朝，國勢江河日下，但皇室開支卻遠超德宗朝，一年三百余萬緡。懿宗給公主皇子的賜錢是德宗朝時的四倍以上，可謂驚人。因此，也不得不向藩帥們伸手要錢。

    僖宗朝，開支有增無減，就連素來能搞錢的田令孜都有些躊躇，居然破天荒勸諫圣人要節儉。同時拷訊貪官，弄錢彌補虧空——這其實從憲宗朝就開始了，“萬年縣尉韓晤坐贓三百萬緡”（多半是把所有人的黑鍋都背了）。