三省指的是尚書省、門下省、中書省。

中書省是發(fā)號施令的機(jī)構(gòu)，“掌佐天子執(zhí)大政”，政令詔書皆在此草擬。所以你經(jīng)常看到詔書的抬頭寫著“門下”，對，這就是發(fā)往門下省的。門下省對詔書進(jìn)行審核、批注、封駁，然后經(jīng)由皇帝裁定（一般是重要的），再發(fā)往尚書省實(shí)際執(zhí)行。

尚書省下轄六部，即吏、戶、禮、刑、兵、工六部，他們是實(shí)際執(zhí)行機(jī)構(gòu)。

三省之上，有個叫政事堂的機(jī)構(gòu)。

首先要明確，不是誰都能進(jìn)政事堂的，必須要有個“同中書門下平章事”的頭銜，才能進(jìn)政事堂參知政務(wù)。

但一般而言，中書、門下二省的長官都會掛這個頭銜，皇帝再挑一、兩人，授予同平章事的頭銜，一起進(jìn)入政事堂，這2-4人就是所謂的宰相。

政事堂，其實(shí)就是聯(lián)席會、常委會，三省的主要官員掛上同平章事的頭銜，就成了常委，成了宰相，可以進(jìn)來議事了。

政事堂決定的事情，由中書省草擬詔書，門下省仔細(xì)審核、批注、副署，尚書省最終執(zhí)行。

三省六部制是分宰相權(quán)力的。但相權(quán)仍然很大，皇帝的命令不經(jīng)門下、中書走一圈，是發(fā)不出去的，是“非法詔書”，這就是相權(quán)與君權(quán)博弈的地方。

邵樹德暫時不想改成明清那種高度集權(quán)的內(nèi)閣、軍機(jī)處制度。

一是社會風(fēng)氣、價值觀不支持。自北朝以來，都是君臣共治天下，皇帝與宰相坐而論道，你貿(mào)然搞個皇權(quán)至高無上，把宰相當(dāng)打工人，而不是皇帝禮聘的師長、賓客，很多人會想不開。

二是實(shí)在太累了。像雍正那樣九九六批奏折，批到眼睛都要瞎了，有意思嗎？不如讓宰相們過濾掉大部分垃圾郵件，撿重要的說就行。

皇帝，控制好軍隊(duì)以及草原上的奴部，時常下部隊(duì)展現(xiàn)下天子的恩與威，培養(yǎng)下勇武風(fēng)氣就好了。如果有可能，經(jīng)常出巡全國，到各個首都都住上一段時間，接觸下地方官員，接見下草原頭人，宣示下天子威嚴(yán)，就差不多了。

武力在手，保持著掀桌子的能力，外人就翻不起大浪。

三省是核心權(quán)力機(jī)構(gòu)，三省之外其實(shí)還有一些非核心“有關(guān)部門”。

比如專門為皇帝服務(wù)的殿中、秘書、內(nèi)侍三省。殿中省下轄尚食、尚藥、尚衣、尚乘、尚舍、尚輦，一聽就知道是干什么的，秘書省管圖書檔案，內(nèi)侍省就是宦官之家了。

“不可。”邵樹德想了想，道：“給李延齡傳個信。我欲任其為司農(nóng)卿，昭信軍節(jié)度使先遙領(lǐng)，事務(wù)交給下面人辦。讓他盡快來洛陽，給我管好司農(nóng)寺這一攤子事。他的功勞，我記得，李忠也是個有本事的，我很欣賞。”