第八十四章 財(cái)賦整理
、壽安、福昌、永寧、長(zhǎng)水七縣位于府境西南,通鄧、虢,川谷曠深,多麋鹿,人業(yè)射獵而不事農(nóng),遷徙無(wú)常,故兩稅較少。洛陽(yáng)、河南、偃師、鞏、新安、澠池六縣,地利耕作,又當(dāng)漕運(yùn)轉(zhuǎn)輸之重,商旅繁盛,故相對(duì)昌茂。府境之東南,潁陽(yáng)、緱氏、登封、告成、陽(yáng)翟、密六縣,地廣賦重,又通陳許、鄭滑,亦繁殷焉。河清、王屋二縣,孤懸河北,但有商旅之益,交通之利。天祐元年,河南府兩稅折色四十萬(wàn)一千余緡。”
這個(gè)錢(qián),主要指的是戶稅、青苗錢(qián)、榷稅等雜七雜八的東西,折合成銅錢(qián)算出來(lái)的。地稅這種東西,完全是糧食,并未包括在內(nèi)。
但無(wú)論是戶稅還是地稅,其實(shí)都有一個(gè)嚴(yán)重的問(wèn)題,那就是沒(méi)有固定的稅率。
安史之亂后,量出為入的財(cái)政制度是很可怕的。用多少錢(qián),征多少稅,這不是耍流氓是什么?
邵樹(shù)德想要減輕百姓負(fù)擔(dān),都不需要做什么休養(yǎng)生息的舉措,你把稅率固定下來(lái),老百姓就很感激你了。
每年收多少錢(qián)糧,明明白白給個(gè)數(shù)好不好?別隨心所欲。
所以,裴廷裕報(bào)的河南府財(cái)政收入,在邵樹(shù)德看來(lái)意義不大,于是他說(shuō)道:“重點(diǎn)講講開(kāi)支。”
“遵命。”裴廷裕都不用看檔籍,直接說(shuō)道:“大的開(kāi)支有三。一曰館驛支出,當(dāng)府重務(wù),無(wú)過(guò)驛馬。”
說(shuō)到這里,裴廷裕補(bǔ)充了一句“:河南府諸館驛,其實(shí)是有余錢(qián)的。”
河南府驛站有的被承包給了傷退下來(lái)的武夫,有的還是官營(yíng),原本統(tǒng)歸幕府的館驛巡官管理。
因?yàn)樗耐ò诉_(dá),交通便利,整個(gè)河南府每年的館驛系統(tǒng)都有盈利,在邵樹(shù)德入主河南府之前就這樣。
比如長(zhǎng)慶元年(821),“河南尹韋貫之請(qǐng)以去年夏末至今年夏初供館驛外殘錢(qián)一萬(wàn)三千五百八十貫、草九萬(wàn)五百八十束,代百姓填元和十一年至十五年逋欠及今年夏稅,從之。”
河南府館驛系統(tǒng),居然還有盈利用來(lái)填補(bǔ)應(yīng)送使的積欠稅款,可見(jiàn)這其實(shí)是一塊優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)。究其原因,大概是長(zhǎng)安經(jīng)洛陽(yáng)至汴州這條全國(guó)最繁忙的驛道所帶來(lái)的滾滾利潤(rùn)。畢竟大唐的驛站是對(duì)外經(jīng)營(yíng)的,餐飲、住宿都掙錢(qián),自己還有驛田,往來(lái)官吏的消費(fèi)也有嚴(yán)格規(guī)定,不許超支,故有盈利。
但這不能推到全國(guó)其他府州,因?yàn)橛行┑胤經(jīng)]這個(gè)條件。
“其二曰官俸支出。依大歷十二年(777)厘定之外官俸料,河南府俸料額同京兆府。尹一員,月俸八十緡,少尹二員,月俸各五十緡……全年官俸開(kāi)支六萬(wàn)緡余。”
河南府官員品級(jí)高,等同于京兆府,轄縣又都是畿縣,因此官俸支出是比較大的,占到了當(dāng)前財(cái)政收入的15%左右。
“其三供軍遞頓支出,此為最大項(xiàng)開(kāi)支。”裴廷裕說(shuō)道:“河南府有州兵四千二百余員,年供軍五萬(wàn)六千余緡。”
這是包括軍餉、物資、采購(gòu)、訓(xùn)練等各類(lèi)總支出了。吃飯沒(méi)算在里面,因?yàn)榈囟惪梢灾С觯幽细蝗奔Z。