玉米剛引入中國的時候，未經馴化，并不適應本地環境，又沒育種，故產量極低，還不如種植傳統農作物。

紅薯倒是有一些作用，將以往一些無法利用的丘陵給利用上了。

但這兩種農作物，在清代的種植比例不高，并不是糧食的主流。

之所以能養那么多人，在于清代大規模興修農田水利設施，將一部分下田變成中田乃至上田，同時圍湖造田、砍伐森林，耕地面積大增，這才是主要原因。

邵樹德講的就是這回事。

湖南能養多少人，對應的是能夠穩定耕作的農田數量。在如今這會，大部蠻荒，到處是處女地，顯然養不了兩千萬人，最多兩百萬。

“臣知陛下之意。”陳誠說道：“臣只是指出，整個南方的空地還很多，可以容納非常多的人口。將來如果北方人口大增，田地不夠，可移民南下，緩解矛盾。”

邵樹德點了點頭，又道：“陳卿繼續說。”

“第二條辦法其實差不多。”陳誠說道：“臣聞遼東雖然天寒，但一年種一季還是不成問題的。又土多沃壤，畝收很高，或可大舉移民。”

“不錯。”邵樹德又點了點頭，道：“繼續。”

其實，攻滅契丹和渤海，算是邵樹德給大夏的續命之舉。

歷史上小冰河時期，遼國、金國在東北的屯墾人口卻大增。尤其是遼國上京地區，一度達到二百萬人，如今才十幾萬，簡直只是一個零頭——當然，遼國在上京的大開發，也造成了土地的沙漠化。

從某種意義上而言，小冰河氣候導致遼澤收縮、退化，大量沼澤干涸，湖底的淤泥十分肥沃，白白給契丹人送了不少農田。

至于天氣變冷的影響，大概就是渤海人曾經廣泛種植的水稻是不行了，得上其他農作物，比如黑麥、燕麥、糜子等等。

截止同光元年末，遼東道諸正州已有編戶百姓18萬1100余戶、87萬9600余口。

另有府兵6萬5000戶、部曲12萬9000余戶——金槍軍剩余的一萬四千人在經過多年拉扯后，終于同意整體安置到遼東為府兵。

如此一來，遼東道總人口已達到一百八九十萬人，超過了渤海國時期的水平，但比起遼國時代則遠遠不如，差得有點多，移民潛力依然極大。

與南方一樣，遼東也是大夏的人口泄壓閥。