三月下半月和整個(gè)四月，朝廷主要職能部門都在緊鑼密鼓地制定新的稅收框架。

是的，僅僅只是“框架”而已，還不是細(xì)則。因?yàn)檫@是一個(gè)浩大的工程，需要長(zhǎng)時(shí)間來完善。就目前而言，能整出大致框架就不錯(cuò)了。

四月底，戶部尚書杜曉呈遞了一份《稅則》上來。

邵樹德打開看了看，隨后沉思良久。

“杜卿果有大格局。”邵樹德突然展顏一笑，道：“你建議恢復(fù)宰相判三司的制度，可知道這意味著什么？”

“臣一心為公，不做他想。”杜曉答道。

邵樹德微微頷首，他相信杜曉說的是真話。杜家兄弟也算老臣了，格局沒那么低。

所謂宰相判三司，是唐代財(cái)政危機(jī)時(shí)出現(xiàn)的制度。

三司，即戶部、鹽鐵、度支三個(gè)部門，前兩者是來錢的，后者是花錢的。

唐中后期，因?yàn)榕褋y多發(fā)，開支浩大，財(cái)政對(duì)于朝廷愈發(fā)生死攸關(guān)，于是令一位宰相“判三司”，專門理財(cái)。自此，這三個(gè)互不統(tǒng)屬的部門由掛著“判三司”頭銜的宰相直領(lǐng)，已經(jīng)在事實(shí)上成了一個(gè)獨(dú)立的財(cái)政收支機(jī)構(gòu)。

唐末混戰(zhàn)之時(shí)，朔方軍的財(cái)政由供軍使衙門管理，實(shí)行軍事統(tǒng)制。

開國(guó)之后，逐漸移交回戶部。

現(xiàn)在，作為戶部尚書的杜曉建議，仿效唐代財(cái)政危機(jī)時(shí)的做法，專門建立一個(gè)征稅、出納機(jī)構(gòu)，由宰相直領(lǐng)，提高其地位。

毫無(wú)疑問，這是把自己的權(quán)力往外剝離，不容易。

當(dāng)然，話又說回來了。作為官場(chǎng)老油條，杜曉很清楚自己的權(quán)力來源是誰(shuí)，他提出這樣的建議，固然會(huì)被戶部罵，但那又如何？圣人記著他的好就行了啊。

“租庸使這個(gè)名字不好，改成稅務(wù)使吧。”邵樹德又道：“兩稅法已歷一百四十年，不是租庸調(diào)時(shí)代了。稅務(wù)使之職攸關(guān)國(guó)計(jì)民生，可憑此職入政事堂為相。”

“陛下圣明。”杜曉贊道。

邵樹德繼續(xù)翻看《稅則》。