陳征靠著弒父得來的皇位，幾乎完全被架空了，各地說話算數(shù)的幾乎都不在是官府，而是手握兵權(quán)的府兵都尉或者當(dāng)?shù)睾雷?，再或者是人?shù)眾多的土匪。

豪族還好一些，多少讀過書，懂得與民生養(yǎng)的道理，如果當(dāng)家的是府兵或者土匪那就完蛋了。

土匪或者府兵幾乎都是莽夫，斗大的字認(rèn)不了一筐，更別談什么格局和眼光了，他們占地為王之后，大多都貪婪無度，要么縱情享樂，要么斗勇拼殺，根本不管當(dāng)?shù)匕傩盏乃阑睢?br/>
金鋒前世上學(xué)時，歷史老師曾經(jīng)說過，遇到災(zāi)荒和動亂年代，一個冬天，局部地區(qū)的人口可能銳減一半甚至更多。

這個局部地區(qū)可能是一個村一個鎮(zhèn)，也可能是一個縣一個郡，甚至一個州。

金鋒不希望有一天也看到這樣的數(shù)據(jù)。

特別是他明明有可能改變這一狀況的情況下。

如果不處在這個時代就算了，既然到了這個時代，而且擁有了足夠的權(quán)力和影響力，金鋒想盡自己的力量，讓更多的人活下來。

這也是九公主和不少大臣覺得金鋒做事沖動，想一出是一出的原因。

正常情況下，想新建一座城池這么大的事情，要經(jīng)過層層論證、勘察和審批，策劃十年八年再動工都很正常。

可是金鋒呢，當(dāng)天想到這個念頭，夜里就給九公主寫方案，第二天就送到了西河灣，然后就要求九公主準(zhǔn)備匠人和物資，盡快動工。

哪怕是金鋒自己，代入到九公主和鐵世鑫的位置，也會覺得太沖動了。

可是看著隨時可能餓死的難民，金鋒不著急不行了。

他真的擔(dān)心等他準(zhǔn)備好了，難民也餓死光了。

不過也正是因為金鋒的想一出是一出，才有現(xiàn)在的局面。