想要留住人口，就需要封主出一些相應的惠民政策。

而封地管理規劃總署定下的規矩中，有一個最高原則，那便是百姓至上，就是說不管在什么情況下，都不能欺壓虐待百姓……百姓是自由的，他不愿意留在這，也不能強求。

百姓想去哪里，就去哪里，大寧律保證他們有絕對的自由。

相信封主們也明白這個道理，想要留住百姓，就要有惠民之策。

實際上，不是在不得已的情況下，誰也不愿意背井離鄉，其實并不需要你做的有多么好，老百姓其實很好滿足。

雖是如此，可在如此條件下，相鄰的封地就不可避免的形成競爭關系。

在封地分配中，還有一個原因，那就是原住與外來相交，既有從大寧來的貴族，也有原梁國的權貴，甚至還有些是原本在當地就有威望的人，他們也搖身一變，成為擁有封地的貴族。

這樣做的好處是能平復很多人的不平之心，若都是從大寧來的封主，怕是會不可避免的起了矛盾。

這是就任司牧以來，陸正淵下的第一個命令，也算是第一條幫扶之策。

他在私下也安排人放出話去，朝廷針對封地的幫扶之策多達近五十條。

簡而意賅，并不是給了你們封地就不管了，目的是把這封主培養起來，封主的袋口肥了，就能給朝廷多上供，這就是雙贏。

可誰敢不給面子，不執行司牧大人的命令，誰就要掂量掂量，得罪了司牧大人，你還有好果子吃？

不為別的，就是為了自己，也應該竭盡全力。

雖然得到了封地，卻也是一窮二白的局面，首先是保證人口不流失，有了充足的勞動力，才能開荒種田。

想要種田就需要農具鐵器，朝廷可半價，可延期還款，這難道不是最好的條件嗎？

這個機會不能錯過！

剛接下了封地，這些封主們還沒有來得及享受，就立馬進入狀態。