2004年之前，中國的土地審批正常是比較寬松的，當時企業拿地也很容易。各地都在招商引資，一些大型的企業，說我來投資建廠，就肯定能拿到土地。

當時通過競標或者拍賣形式轉讓土地使用權的情況并不多，基本是大城市的熱門地段才會使用競價的方式出讓土地使用權，而大多數的中小城市，都是以協議的形式，出讓土地使用權。

直到2004年4月份，國土資源部、監察部聯合下發了《關于繼續開展經營性土地使用權招標拍賣掛牌出讓情況執法監察工作的通知》，要求從2004年8月31日起，所有經營性的土地一律都要公開競價出讓。

也就是說，從2004年8月31日以后，各地區不得再采用協議方式出讓經營性國有土地使用權，協議出讓經營性土地的做法被正式叫停。

這也被稱之為“大限”，后世的輿論認為，這是中國“地產界的土地革命”，是中國房地產行業的重要分水嶺。

這條政策的實施，意味著由非市場價格獲得土地儲備，轉變為公開市場競價獲得土地儲備；也意味著收益歸屬人，由土地所有者獲得土地收益，轉化為資本獲得土地收益。

地產商也從此開啟了超額利潤的時代，中小型地產商因此得到了彎道超車的時代，諸如萬科等地產界的老牌企業，迎來了一個個強勁的挑戰者。。

2000年的時候,  土地出讓權公開競價，在中小城市還比較罕見,  如果不是李衛東從中作梗的話,  白墩兒的土地肯定就直接批給重型機械廠使用了。

拍賣會還是吸引了不少的參與者,  不過大多數都是來湊熱鬧的，只有少數競拍者,  是看中了白墩兒的土地，打算買下來投資建廠。

青河這種N線城市沒有專門搞拍賣的企業，所以拍賣師是專門從大城市請來了。

只見拍賣師拿著小錘,  不斷的在叫價。

“現在的價格是6600萬，有沒有高于6600萬的？有沒有高于6600萬的？”

“7號，7號競拍者出價6650萬！現在價格是6650萬，6650萬！”

李衛東放下了7號的小牌牌，沖著不遠處的張濤投以微笑。

張濤毫不猶豫的舉起了手中寫著1號的小牌牌。

“1號,  1號競拍者出價6700萬！”

“7號,  7號競拍者又舉牌了,  6750萬！”