赫蒂的問題在高文意料之中，而且他知道其實赫蒂對答案也心知肚明——這個問題是她代替現(xiàn)場的其他人問出來的。

    “我們每一個人都知道塞西爾領(lǐng)的強大，”高文環(huán)視著會議室中的每一個人，從農(nóng)業(yè)主管諾里斯，到負責(zé)鋼鐵冶煉的漢默爾，再到政務(wù)廳的高級書記員和其他部門主管們，這一張張熟悉的面孔都是塞西爾成長至今的親歷者和推動者，“那么我們每一個人也應(yīng)該知道，塞西爾的強大是建立在‘魔導(dǎo)工業(yè)化’以及先進社會制度的基礎(chǔ)上，是建立在一種有別于傳統(tǒng)貴族領(lǐng)地的秩序之上的。

    “霍斯曼和他組織起來的七萬烏合之眾已經(jīng)土崩瓦解，南境所有的土地貴族除了依附于塞西爾的，便只剩下三種，一種已經(jīng)死在碎石嶺和白水河的炮火中，一種正被關(guān)在霍斯曼地區(qū)和白水河岸的戰(zhàn)俘營，最后一種正在流亡的路上，其毀滅只是早晚問題。那么在這些貴族和他們的全部軍隊都消失之后，整個南境將留下四十多個無人防守、無人統(tǒng)治的空城，塞西爾將接收這些土地，并重建土地上的秩序——以塞西爾的方式。”

    高文要建立新秩序，現(xiàn)在他已經(jīng)走在統(tǒng)合整個南境的關(guān)鍵道路上，他必須把塞西爾的成功推廣到整個南境，讓南境成為一個強大、穩(wěn)固、整體的塞西爾公國，而不是讓那四十多個分封領(lǐng)地繼續(xù)按照以往的方式運轉(zhuǎn)下去，否則即便那些土地上的人對他效忠，他也只不過是給整個南境換了一套貴族班子而已，一切都沒有改變。

    無論如何，南境傳統(tǒng)貴族體系的根基——土地和人口——必須從根源上改變，這次戰(zhàn)爭就是改變一切的機緣。

    高文曾經(jīng)考慮過兩個方案。

    第一個方案是把整個南境所有人口向塞西爾地區(qū)遷移，并最終在白水河-黑暗山脈一線形成規(guī)模龐大的人口密集區(qū)，并在這個基礎(chǔ)上建起強大的工業(yè)帝國，這樣能夠最大程度發(fā)揮人口在工業(yè)社會中的力量，并在最短的時間內(nèi)讓塞西爾的魔導(dǎo)工業(yè)發(fā)展到下一個階段，但在粗略估計了整個南境的人口，又調(diào)查了南境各種資源分布、城市地理位置之后，他放棄了這個簡單粗暴的方案。

    因為整個南境人口多達數(shù)百萬（粗略估計，實際應(yīng)該更多），這個數(shù)量超過了他的預(yù)料。這是由于超凡力量的存在，讓這個世界的食物產(chǎn)出相對富足，而且普通人的身體素質(zhì)較高，也導(dǎo)致了即便平民生活艱難，其人口數(shù)量仍然很高的局面，哪怕在安蘇最荒涼貧窮落后的南境，民眾的數(shù)量也足以讓高文簡單粗暴的第一方案流產(chǎn)。

    雖然塞西爾有著相對先進的社會制度，有著飛速發(fā)展的魔導(dǎo)工業(yè)，但要在短時間內(nèi)完成百萬級人口的遷移、安置、轉(zhuǎn)型也是不可能的，哪怕這個計劃的周期延長到三五年，在這規(guī)模龐大的人口遷移過程中所產(chǎn)生的巨大資源和社會壓力也會拖垮塞西爾。

    更別提這個方案還等于在短時間內(nèi)放棄了南境百分之八十以上的土地——當人口全部集中在白水河-黑暗山脈一帶之后，南境其他地區(qū)的資源和開墾出來的農(nóng)田怎么辦？沒有了那些資源產(chǎn)出和糧食產(chǎn)地，光憑塞西爾現(xiàn)在的開發(fā)度是完全撐不起一個百萬級人口的工業(yè)結(jié)構(gòu)體自給自足的。

    所以高文只能選擇第二套方案，那就是僅僅遷移南部地區(qū)的人口，讓他們在塞西爾的北岸開拓區(qū)以及東西兩側(cè)建立新的工業(yè)帶，同時對南境其他區(qū)域的人口進行就近集中，通過建立二級政務(wù)廳的形式，在其他地區(qū)打造數(shù)座次一級的新型城市——由于之前在康德地區(qū)有過組建二級政務(wù)廳的經(jīng)驗，這個方案具備相當高的可行性。

    而且這樣一來，高文還能確保對南境大部分地區(qū)的控制，那些分布在南境各地的資源也會得到充分開發(fā)，并源源不斷地注入到魔導(dǎo)工業(yè)這臺巨獸體內(nèi)。

    當然，這樣要面臨的壓力仍然很大，但高文有十足的理由必須去這么做。

    “人口遷移，建立類似塞西爾的魔導(dǎo)工業(yè)體系，由具備經(jīng)驗的塞西爾行政官員去主持建設(shè)——打造新秩序、促進魔導(dǎo)工業(yè)化發(fā)展只是其中一個目的，另外一個目的，則是摧毀舊貴族體系賴以生存的根基。”

    赫蒂跟在高文身邊耳濡目染，立刻就明白了自家老祖宗的意思：“是土地和人口？”

    “沒錯，”高文點了點頭，“光把這一批土地貴族取締或者殺死是不夠的，只要他們的土地和人口制度還在，遲早會有新的土地貴族出現(xiàn)，所以我們必須打破這個體系，確保舊貴族們永遠都不會回來。”

    舊貴族通過分封土地的方式確保貴族體系的權(quán)威穩(wěn)固，而與分封土地一同存在的土地制度則把平民牢牢地綁在那些土地上，平民不能隨意離開領(lǐng)主的土地，甚至不能做耕作之外的任何事情，在安蘇立國未穩(wěn)的時候，這種分封確保了整個國家的基本秩序，但在魔導(dǎo)工業(yè)時代來臨之后，這種把人綁在土地上的局面就成了枷鎖。

    以目前塞西爾領(lǐng)依靠大規(guī)模工業(yè)量產(chǎn)煉金藥劑和集中高效耕作建立起來的農(nóng)業(yè)模式，有相當多的農(nóng)業(yè)人口是可以轉(zhuǎn)化，也有必要轉(zhuǎn)化為工業(yè)人口的。