“關鍵是錢！”

    見岑如柏尚有些迷糊，蘇子籍扳著手指說。

    “第一就是朝廷本身收入有限。”

    為什么無論是前朝，還是本朝，都沒有什么賑災的習慣？自然是因全國各地年年都有各種災情，有些地方甚至時不時就會來一場，次次都賑災，朝廷哪里有這么多銀子？

    “第二就是強干弱枝。”

    岑如柏立刻懂了，各省各郡縣，都得解銀上交，地方上其實沒有多少錢，偏在這種事情上，朝廷把責任扣在地方上，地方官府有錢就去賑，沒錢就閉嘴、自認倒霉，想從朝廷求得銀子，很難。

    而能有銀子賑災的地方官府，又能有多少？同樣不多！

    就像順安府，以往一旦出了水災，災后最先緊著做，其實是配合治水衙門去修一修水利，再出一筆銀子，幫著農人補種莊稼，這兩筆銀子用出去，府庫基本就光光了，哪里還有銀子賑饑？

    雇用人力，修筑設施，這更是大筆開銷。

    現在蘇子籍用的“以工代賑”的辦法，其實賑災與雇傭，是可以結合，但是銀子哪來呢？

    沒有銀子，別的郡縣想學都沒有辦法。

    “第三就是災能擴田。”

    聽到這里，岑如柏也不由沉默了，是，每到災年，百姓只得變賣自己田地來渡過災荒，而官紳地主就可以擴充一次。

    岑如柏勉強笑了笑：“公子，朝廷早有定策，年年登記的百頃田就是明證。”

    不要把朝廷當傻瓜，地方官府的一個責任，就是拆分巨額田地，凡是登記到百頃田的人家，二代必拆，不拆就衰。

    事實上由于多子多孫，下一代不用拆分，就自然分了，很少能完整傳遞到一人手里去。

    可就算這樣，還是有不少人孜孜不倦擴田。