鳳州城因為之前的圍城剛好在秋天，百姓無法及時秋收，之后很多城外田地里的糧食又被路過軍隊收割，還被王景強征一年賦稅，幾乎三分之一人家等于今年顆粒無收。

    如果完全不管，來年開春可能會引發大面積的饑荒。

    在鳳州散糧和在太原附近不同。太原攻不下，沒有戰略支撐點，周軍就無法占據周邊州縣據守。

    那時候散糧給百姓，等到遼軍南下，挨家挨戶去搜刮搶掠肯定免不了，反而是害人，也等于白給遼軍送糧食。

    在鳳州周邊情況卻完全不同。

    蜀軍沒有契丹騎兵軍團那樣的戰斗力，而且黃花谷之戰后再不敢北望。

    有固鎮、武威城等戰略支點，占據陳倉道，斜谷等要地，秦、鳳、成、階四州往后都要納入大周治下的。

    將由周軍駐扎守備，完全接手，防備南面蜀國，這時候給百姓散糧沒有負面的擔憂，也沒有后顧之憂。

    這么多糧食他們不可能全部帶走。

    此舉也會讓史從云和控鶴軍在關中往南的地方大得人心，得很好的名聲，畢竟這年頭軍隊不搶百姓的已經是鳳毛麟角，何況給百姓散糧？

    有同行的襯托就更能顯示此舉難得，也更能收獲人心。

    ......

    不過這樣的事需要大量人去做，去配合，也需要行之有效的方案。

    所以和潘美商議決定后，第二天史從云召集都頭以上的軍官在嘉陵江邊牙帳前集合，宣布這件事。

    多數人倒沒什么反應，聽從命令就是了，而且云哥兒的行事風格他們早習慣了，有時候殺伐果斷，但有時候也太過婦人之仁，將士們私下都討論過。

    話曾經傳到云哥兒耳，他自己也不在乎。

    只有董遵誨有些憤憤不平，“咱們打得戰，搶的糧，憑什么送他們?！?br/>