建國不是一蹴而就的，需要提前準備很多東西。

器物、音樂、儀仗這些都不難，提前幾個月就能準備好，難的是你對你將要建立的國家的理解，即你將給這個國家填充什么內容。

一開始就要填好框架，趁著你是武夫，有特權，特立獨行別人也能理解，會捏著鼻子認了，這時候多塞點私貨沒事。等到穩定下來，難度就大了。

毫無疑問，邵樹德建立的仍然是老套的君臣將相封建王朝。但自秦代以來，每一代王朝都不一樣，都有自己的特色。在整體框架下，你的王朝是什么特色？針對前代有什么進步？這都是值得考慮的。

正所謂小修小補也是進步，更何況經濟基礎都改變了——在農業社會，農業的改革就是全社會經濟基礎的改革。

目前有兩個情況可以確認：一、整體農業生產力水平提高了，部分地區食品產量大增，畢竟豆科牧草、作物從空氣中額外吸收了那么多氮元素，肯定要體現到食物產量上的；二、他如果統一天下，一定是開國時人口最多的朝代——不包括篡權得天下的王朝。

那么就面臨一個問題了，很可能第三代皇帝剛登基，人口就已經遠超天寶年間，達到六千萬以上。

王朝還沒進入所謂的盛世平臺期，還處于上升階段，人口就已經爆炸了，這既是好事也是壞事。

好在唐鄧隨、襄郢復還很空曠，荊南也很空曠，地方還很多。

平盧軍舊地更是空曠無比，隨意跑馬。

湖廣、遼東哪個地方容易開發，實在難說，各有利弊。

相對而言，遼東地靠經濟發達、技術先進的幽州，還靠海，可能更容易一些。缺點是相對寒冷，周邊還有野蠻人。

湖廣周圍環境濕熱，疫病較多，人口雖然在逐年增長之中，但攜帶先進技術、資金南下的北方移民還是不夠多。優點是農作物可以做到一年兩熟，境內各種野蠻人的戰斗力較弱。

當然，都是成年人了，我他媽非得選一個？我選你個頭，自然是全都要。

湖廣、遼東，可以預先做些基礎性的工作，將來會是王朝人口爆炸時的泄壓閥。

“要增設一個移民署。”邵樹德說道。

或曰此時中原并沒有人多地少的矛盾，移民做甚？想想邵樹德祖上怎么去的豐州。

趙光逢就很自然地跟上了思路，說道：“國朝三省六部制，移民署或可設在刑部之下？”