作為重塑南境秩序過程中最重要的一步，霍斯曼領(lǐng)（霍斯曼市）的行政建設(shè)和改造項目是高文關(guān)注的重中之重，即便在領(lǐng)地各處事務(wù)異常繁忙的情況下，他也會優(yōu)先處理這方面的情報。

    而赫蒂精挑細選、經(jīng)過嚴格考驗的學(xué)徒們沒有讓高文失望。

    在領(lǐng)主府的書房中，一大早就來匯報工作的赫蒂帶來了信使剛剛送到領(lǐng)地上的情報：“先祖，這是從霍斯曼領(lǐng)送來的報告——那個叫戴達羅斯的年輕人已經(jīng)開始著手統(tǒng)計霍斯曼地區(qū)的土地和人口了。同時工作小組已經(jīng)控制住霍斯曼地區(qū)殘存的騎士和家臣，并且開始接收原本屬于霍斯曼伯爵的莊園田產(chǎn)，目前各項工作進展順利?！?br/>
    “一個有能力的年輕人……我記得你對他寄予厚望，”高文接過赫蒂遞過來的報告，一邊看著一邊點頭說道，“嗯……有條不紊，看來他沒有犯冒進的錯誤?！?br/>
    “他是個霍斯曼人，對故鄉(xiāng)的情況了解——這也是當初選他的原因之一，”赫蒂臉上帶著一絲隱隱的自豪，因為政務(wù)廳中幾乎所有年青一代的政務(wù)官都可以說是她一手帶出來的學(xué)徒，戴達羅斯的成功也就意味著她的成功，但在自豪之余，她也隱隱有點擔憂，“只是那里的情況很復(fù)雜，霍斯曼家族是個古老而強盛的家族，他們對領(lǐng)地的影響深遠，即便了解情況的本地人也很難入手，而且說實話……雖然他現(xiàn)在很順利，但我還真不敢肯定他能順利多久?！?br/>
    高文挑了挑眉毛：“你似乎還有點不放心？”

    “一個統(tǒng)治數(shù)百年的家族對自己的領(lǐng)地影響是深遠的，他們的統(tǒng)治已經(jīng)成為當?shù)厝松畹囊徊糠?，哪怕領(lǐng)主沒了，領(lǐng)民中也處處殘留著舊領(lǐng)主留下的‘慣性’……我們當初改造康德領(lǐng)都困難重重，而現(xiàn)在戴達羅斯他們要面對的是一個伯爵領(lǐng)……”

    高文對此倒是很淡然，他不緊不慢地說道：“傳統(tǒng)的貴族統(tǒng)治幾乎毫無秩序可言，在我看來，他們對領(lǐng)地的‘管理’就等于沒有管理，要在這種無秩序的情況下建立最初的秩序確實是一件艱難的事，但從另一方面講——正是因為原本就毫無秩序，所以哪怕是一點點的改進，對整個領(lǐng)地的推動也將是巨大的，而這些巨大的推動很容易就會鼓舞起民眾中較為明智之人的信心，從而讓他們開始支持新的政令。

    “霍斯曼地區(qū)的新政務(wù)官們目前就正處在這個階段，如果他們能有力地控制住新政令推行之初的局勢，讓領(lǐng)地上有威望的人主動支持，那么之后的建設(shè)將進入一種良性循環(huán)……”

    看到赫蒂露出若有所思的模樣，高文進一步說道：“你可以提醒一下，讓那邊的政務(wù)官團隊想辦法說服、鼓動甚至收買一批領(lǐng)地上影響力較大的‘中層者’，比如大商人、有名望的學(xué)者以及其他德高望重的人，讓他們在新政令中受益，作為榜樣去進一步推行政令，另外還可以在普通民眾里多多樹立典型，讓積極響應(yīng)塞西爾法律、服從管理的人成為風光而富裕的人。人民是很實際的，你在廣場上張貼再多的告示也不如讓他們親眼看一看可以期待的收益?！?br/>
    “我明白了……”赫蒂一臉欣喜地點著頭，“先祖，感謝您的提醒?！?br/>
    高文點了點頭，但并不覺得自己這些提點有什么大不了的——他只是上輩子看過一些書，再加上當衛(wèi)星精的時候看了無數(shù)現(xiàn)場版的文明演變紀錄片，所以能隨口說出一些經(jīng)驗性的東西而已，可這些東西并不怎么深奧，以赫蒂的聰明才智，以及她在改造康德領(lǐng)過程中積累的經(jīng)驗，回去之后琢磨個一兩天也能提出差不多的東西。

    甚至哪怕她不琢磨，那些派往霍斯曼地區(qū)的政務(wù)官們在面臨這方面的實際問題之后只要潛心研究一下，也多半是能夠想到這方面的辦法的——既然能被選中，他們必然有著相符的能力，這個世界的人從不缺乏智慧，他們只是少了一些經(jīng)驗而已。

    “其實比起困難和麻煩，傳統(tǒng)貴族那糟糕的‘統(tǒng)治’能力也給我們留了不少方便，”在把報告差不多看完的時候，高文突然搖了搖頭說道，隨后又低聲嘀咕了一句，“可惜是把雙刃劍……”

    “方便？”赫蒂一下子沒跟上老祖宗的節(jié)奏——事實上她經(jīng)常跟不上老祖宗的節(jié)奏，她都習(xí)慣了，“您說哪方面？”

    “凝聚力和自我認同。不知道你有沒有發(fā)現(xiàn)，新接收的領(lǐng)土上的民眾在接受塞西爾秩序改造的時候，所抵觸的從來都只有新的政令，而不是新的統(tǒng)治者。”

    赫蒂微微皺起眉，她似乎還是沒抓住高文話語中的要點。

    高文對此也不意外，而是耐心地解釋起來：“傳統(tǒng)貴族們在治理領(lǐng)地的時候幾乎不會考慮領(lǐng)民的情感，也不考慮領(lǐng)地上的文化、經(jīng)濟、法律等等領(lǐng)域的發(fā)展，事實上他們唯一考慮的就是稅收，對于領(lǐng)地而言，領(lǐng)主只不過是個最大的地主而已，所以作為‘佃農(nóng)’的領(lǐng)民們對這種統(tǒng)治從來都不會有歸屬感和認同感，而且由于領(lǐng)主政令往往充滿錯漏矛盾，領(lǐng)民的生活也缺乏穩(wěn)定，所以在傳統(tǒng)貴族的土地上，人民幾乎是不會有凝聚力可言的。