如今有了布政使，郡太守下調(diào)半級(jí)，權(quán)力上其實(shí)沒(méi)有太大變化，只是不再能跟朝廷直接溝通，而是向上官布政使負(fù)責(zé)。

    對(duì)于各郡太守來(lái)說(shuō)，情況不算好，卻也絕對(duì)說(shuō)不上有多糟糕。

    三十多位布政使，升遷的話朝中就能輕松的安排下來(lái)，明著看是朝廷增加了官員隊(duì)伍，可從長(zhǎng)遠(yuǎn)看來(lái)，官僚隊(duì)伍的膨脹卻可能得到有效的控制。

    自古以來(lái)官員體制就是這個(gè)樣子，要讓大多數(shù)官員有個(gè)盼頭，給他們的升遷留出余地，換句話說(shuō)就是前面要有路走。

    不然的話，一旦前面的路斷了，很多人便會(huì)死死占住已有的位置，在位置上給你來(lái)個(gè)得過(guò)且過(guò)，也就是后來(lái)人常說(shuō)的薪水小偷。

    當(dāng)世的官員還喜歡游個(gè)山，玩?zhèn)€水，或者召名妓相陪，聚集友人同游，被時(shí)人奉為雅事，當(dāng)他們躺平的時(shí)節(jié)，那就更是花樣百出，比后來(lái)那些喝茶水，讀報(bào)紙度過(guò)枯燥的每一天的家伙們可精彩多了。

    不行了我還能跟你玩隱居，往哪一待，幾年后賺夠了清名，說(shuō)不定就柳暗花明又一村了呢。

    所以官僚體制上的建設(shè)，需要保證官場(chǎng)的活力和流動(dòng)性，增加官員之間的競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)制定嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)他們進(jìn)行無(wú)時(shí)無(wú)刻的鞭撻督促。

    官員牧民，官僚制度則放牧官員。

    更為形象一點(diǎn)的話，皇帝和宗室們就是牧羊人，督查官員就是牧羊人手中的鞭子，吏員就是頭羊，官員則是牧羊犬，百姓則為普通羊只，層層分明，這就是統(tǒng)治機(jī)構(gòu)的真諦。

    …………

    李破起身走出了涼亭，溫彥博捶了幾下老腿，只能亦步亦趨的跟上。

    徜徉在林間小道之上，李破說(shuō)道：“太守們降了品級(jí)，不會(huì)有怨言吧？”

    溫彥博道：“若臣為太守，此時(shí)關(guān)心的怕只是頭頂多了些上官，以后再也不好作威作福，品級(jí)之事倒在其次了。

    而且督查使已設(shè)下三載有余，郡縣官吏漸已習(xí)以為常，再設(shè)一個(gè)布政使，也不過(guò)是多些管束，應(yīng)該不會(huì)有所阻礙。”

    李破贊同，“看來(lái)卿等想的已十分周全，品級(jí)之事就這么定下來(lái)吧，還是和以前一樣，先擇地試行，看看有無(wú)改進(jìn)之處，卿覺(jué)得哪里合適？”

    溫彥博：“臣等正有此意，陛下以為山以為山西南道如何？”