市舶司是中國歷代王朝在各海港設(shè)立管理海上對外貿(mào)易的衙門，相當(dāng)于海關(guān)。

    自唐玄宗開元間，便在廣州設(shè)有市舶使﹐一般由宦官擔(dān)任﹐是為市舶司前(身shēn)，到了宋朝才正式設(shè)立市舶司。

    到了明朝時期，為了管理海外諸國朝貢和貿(mào)易事務(wù)，沿襲前朝之制﹐設(shè)置從五品提舉一人，從六品副提舉二人，負(fù)責(zé)征收關(guān)稅。

    明朝在廣東的廣州，福建的泉州，浙江的寧波各設(shè)一個市舶司，廣東市舶司專為占城(越南)﹑暹羅(泰國)﹑滿剌加(馬來西亞)﹑真臘(柬埔寨)諸國朝貢而設(shè)﹐浙江市舶司專為(日rì)本朝貢而設(shè)，福建市舶司專為琉球朝貢而設(shè)。

    經(jīng)過大明幾代皇帝反復(fù)海(禁jìn)，三個市舶司經(jīng)過被廢又恢復(fù)，對外貿(mào)易港口也發(fā)生了變化，直到萬歷中期才穩(wěn)定下來。

    見朱慈烺問道市舶司，程國祥饒有興趣的說起了市舶司，并說道：“(殿diàn)下，開海通商的好處不言而喻，紅夷人的貨船每年需要大量的瓷器，絲綢以及茶葉等貨物，我大明卻僅僅開了三個用作貿(mào)易之用的市舶司，且三司還對貿(mào)易的貨物和數(shù)量有著復(fù)雜而又讓人惱火的各種限制，臣請(殿diàn)下廢掉那些限制。”

    朱慈烺點頭道：“三司的關(guān)稅就由稅務(wù)部派人征收，還要近一步降低當(dāng)?shù)毓俑畬Π傩战?jīng)商的限制。”

    稅務(wù)部尚書程國祥頷首稱是，他明白皇太子這樣做的深意，想讓明年的賦稅收入再次攀到一個新高度。

    朱慈烺忽然問道：“程老可知鄭芝龍其人底細(xì)？”

    程國祥回憶了一番，回道：“臣知道此人以前是個海盜，后來被熊文燦招安，在海事上立了一些功勞！”

    朱慈烺笑吟吟道：“還有呢？”

    程國祥不明白太子為什么問一個武夫，也對鄭芝龍并不了解，于是搖頭道：“臣對其不甚了解，還請(殿diàn)下明示。”

    朱慈烺又看向李巖，問道：“你覺得呢？”

    李巖道：“臣覺得，兩廣總督熊文燦自詡會識人用人，其實不然，他當(dāng)初招降鄭芝龍就是最大的敗筆！”

    戶部尚書張國維問道：“鄭芝龍歸附朝廷后，不僅驅(qū)除紅番鬼，拱衛(wèi)大明海疆，還曾以每人三兩銀子的價格，招募流民移居?xùn)|番，也算解決了福建流民之患，李大人此話何意？”

    李巖道：“當(dāng)今圣上登基之后，曾試圖平靖海疆，采用熊文燦的招撫之策，以寇治寇，然而鄭芝龍受招安以后，反而借朝廷之名，鏟除海盜中的異己，數(shù)年功夫便已經(jīng)稱霸福建沿海。”

    “移民東番表面是仁政，實則是鄭芝龍禍水東引，失去了產(chǎn)業(yè)的流民就是朝廷的隱患，都送到蠻夷海島上，其轄境內(nèi)也就太平了，他鄭芝龍在福建泉州發(fā)展實力的同時，也在開發(fā)東番，無非是為了將來萬一與朝廷翻臉，還有個備用的落腳點！”

    李巖接著道：“此人稱霸福建沿海后，一邊打擊海盜，又一邊包庇走私，控我大明海疆為自家后院，借官(身shēn)走私，通販洋貨，過往海船，不論海盜商人，一律須購買鄭氏旗號買平安，每年收入可達(dá)千萬兩白銀，然而這些錢他可從未向朝廷繳過一厘一毫！”