第654章 文武分治
當(dāng)天,奉天殿內(nèi)舉行大朝會(huì),當(dāng)庭正式宣布旨意,改組內(nèi)閣與軍機(jī)。
旨意中明確表示,皇帝之下分為內(nèi)閣和軍機(jī)。
內(nèi)閣辦公地點(diǎn)在紫禁城奉天殿東邊的文華殿,軍機(jī)辦公地點(diǎn)在奉天殿西邊的武英殿。
住在文華殿的永王和定王二人,搬出紫禁城,朱慈烺將抄家所得的魏國(guó)公府和保國(guó)公府,分別賜給定王和永王,作為王府。
內(nèi)閣大臣管理全國(guó)政務(wù),治理國(guó)家促進(jìn)發(fā)展,掌管除軍隊(duì)和宗室外的一切國(guó)政事物。
內(nèi)閣下屬吏部、戶部、禮部、工部、刑部、教化部、財(cái)政部(稅務(wù)部)、海事部、鴻臚寺(外交部)、翰林院。
軍機(jī)大臣管理軍事,負(fù)責(zé)軍事作戰(zhàn),開疆拓土。
軍機(jī)控制全國(guó)的軍隊(duì),掌軍令,可以對(duì)軍隊(duì)發(fā)號(hào)施令,對(duì)武官選拔、考核、升降、賞罰。
軍機(jī)下屬兵部、情報(bào)部、后勤部、軍器部、贊畫部、軍工研究院、皇明軍校。
其中兵部是軍屯部和五軍都督府的集合體,新的五軍都督府包括了軍屯職責(zé),總部以前叫大都督府,朱慈烺將其直接改為兵部。
軍機(jī)與內(nèi)閣的職權(quán)平等,凡軍機(jī)要?jiǎng)?wù),內(nèi)閣無權(quán)過問。
二者一文一武,互不通氣,分別向皇帝奏事,皇帝利用兩者之間的異同,直接控制軍權(quán)和政權(quán)。
遇到戰(zhàn)事,皇帝召開御前會(huì)議,商量要不要打,打的話將要達(dá)到什么戰(zhàn)略目的,然后軍機(jī)去執(zhí)行,下達(dá)作戰(zhàn)命令。
內(nèi)閣只負(fù)責(zé)調(diào)動(dòng)各省的后勤支援,當(dāng)然了,各地都督府也會(huì)在當(dāng)?shù)卦O(shè)立后勤戰(zhàn)備倉(cāng)儲(chǔ),隨時(shí)應(yīng)對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng),避免文官們后勤不繼拖后腿,影響戰(zhàn)況。
內(nèi)閣大臣和軍機(jī)大臣,皆由皇帝親自任免,主要以政績(jī)與軍功為依據(jù)。
除了皇帝可以制約內(nèi)閣與軍機(jī),朱慈烺又將都察院和軍法部獨(dú)立于內(nèi)閣與軍機(jī)外。
都察院監(jiān)察文官,軍法部監(jiān)察武將,按章程辦事,形成制衡,聽命于皇帝。
朱慈烺本想將財(cái)政權(quán)也單獨(dú)拿出來的,后來想想還是放棄了,財(cái)權(quán)要是拿出來,就是北宋的二府三司制了,容易造成冗官的現(xiàn)象,行政效率差。