中軍都督府，領(lǐng)導(dǎo)指揮直隸、浙江、福建境內(nèi)所有武裝力量，設(shè)都督府于直隸南京，由天武三軍戍衛(wèi)直。

    東軍都督府，領(lǐng)導(dǎo)指揮湖廣、河南、江西境內(nèi)所有武裝力量，設(shè)都督府于湖廣武昌，由安武軍駐扎。

    南軍都督府，領(lǐng)導(dǎo)指揮廣東、廣西、云南、貴州境內(nèi)所有武裝力量，設(shè)都督府于云南昆明，由靖武軍駐扎。

    西軍都督府，領(lǐng)導(dǎo)指揮陜西、四川境內(nèi)所有武裝力量，設(shè)都督府于陜西西安，由定西軍駐扎。

    北軍都督府，領(lǐng)導(dǎo)指揮北直隸、山東、山西、大寧境內(nèi)所有武裝力量，設(shè)都督府于北直隸北京，由天雄軍駐扎。

    新的五軍都督府，既負(fù)責(zé)守土邊疆，又負(fù)責(zé)攻略四方，如同五大戰(zhàn)區(qū).....

    中軍都督府，攻略東番、南洋、清國(guó)、日本、澳洲，范圍是整個(gè)南海、東海、太平洋，往美洲發(fā)展。

    南軍都督府，攻略東南亞諸國(guó)、印度等地。

    北軍都督府，攻略漠北，配合征北都護(hù)府和征東都護(hù)府，攻略清國(guó)和西伯利亞，范圍到北冰洋。

    西軍都督府，攻略漠西蒙古，準(zhǔn)格爾汗國(guó)、葉爾羌汗國(guó)、和碩特汗國(guó)等，范圍到中亞。

    東軍都督府，負(fù)責(zé)補(bǔ)位機(jī)動(dòng)，哪方有戰(zhàn)事便出兵助攻。

    為了調(diào)動(dòng)將士開疆拓土的積極性，朱慈烺實(shí)行領(lǐng)地封邑制，只要軍功卓著，為大明開疆拓土者，皆可賞賜領(lǐng)土，給予土地使用權(quán)。

    比如，周遇吉如果能打下漠西一個(gè)汗國(guó)，為大明開疆拓土百萬(wàn)平方公里，將會(huì)得到一縣之地的領(lǐng)地，擁有領(lǐng)地內(nèi)所有土地使用權(quán)、經(jīng)濟(jì)自主權(quán)、人事任免權(quán)。

    在繳納賦稅和盡其他義務(wù)的條件下，周遇吉的子孫后代亦可世襲領(lǐng)地，但不能轉(zhuǎn)讓，直到爵位世襲完了為止，朝廷再收回土地使用權(quán)。

    如果周遇吉子孫后代有人出息了，再次立功，朝廷優(yōu)先給周家續(xù)上該領(lǐng)地的土地使用權(quán)。

    為了防止封國(guó)的出現(xiàn)，朱慈烺定下規(guī)定，所封領(lǐng)地不得超過(guò)一縣之地，土地上限為五百萬(wàn)畝地。

    家族領(lǐng)地內(nèi)的私兵不得超過(guò)一千，必須遵循《大明律》，受朝廷節(jié)制。