面對(duì)普通貧困民眾，天武皇帝廢除一切賣(mài)身契約，禁止各種類(lèi)型的買(mǎi)賣(mài)人口，宣布一切買(mǎi)賣(mài)人口都是非法的，違反者將會(huì)受到法律的制裁！

    再者，廢除女子裹腳的習(xí)俗，溺嬰也被禁止，列為非法！

    民眾關(guān)最心的莫過(guò)于土地和稅收政策。

    《新政詔書(shū)》中提到，將全國(guó)土地改稱“國(guó)田”，即廢除土地私有制，實(shí)行土地國(guó)有制。

    有土地的一些地主，朝廷不會(huì)沒(méi)收，但此后私人不得買(mǎi)賣(mài)，只能與官府交易。

    對(duì)于沒(méi)有土地者，按戶籍分配受田，承包耕種，但要承擔(dān)一定的義務(wù)，比如服兵役。

    農(nóng)民失去土地是由于日益嚴(yán)重的土地兼并，而土地兼并的根本原因還在于土地買(mǎi)賣(mài)。

    國(guó)田制規(guī)定土地國(guó)有，不準(zhǔn)私人買(mǎi)賣(mài)土地，便可以從根本上解決農(nóng)民被拋出土地的現(xiàn)象，有田地的農(nóng)民，自然不會(huì)去造反。

    中國(guó)自商周時(shí)期便是土地國(guó)有制，后來(lái)在戰(zhàn)國(guó)以后被封建土地私有制所代替，經(jīng)過(guò)兩千年的發(fā)展，土地私有已成為封建土地制度的主要形式。

    朱慈烺此舉，雖然比歷代統(tǒng)治者高明，但顯然是在挑戰(zhàn)天下士紳，這道詔令一發(fā)布，必然遭到大小地主所有者的強(qiáng)烈反對(duì)。

    甚至?xí)胁糠值刂鳌⒐倭排e兵反抗，如當(dāng)初對(duì)付王莽新政的土地國(guó)有制那樣。

    對(duì)此，《新政詔書(shū)》特別規(guī)定，如果有人敢于攻擊國(guó)田制度，煽動(dòng)人破壞法令，則將其流放至征北都護(hù)府和征東都護(hù)府，沒(méi)收一切土地和財(cái)產(chǎn)。

    除了廢除原有的土地政策，朝廷將會(huì)實(shí)行新的地稅政策，廢除各地稅收關(guān)卡，廢除正稅外所有雜稅！

    沒(méi)有經(jīng)歷過(guò)戰(zhàn)亂的地方和沒(méi)有天災(zāi)的地方，一律實(shí)行攤丁入畝。

    有天災(zāi)的地方，免稅一年，長(zhǎng)江以北歷經(jīng)戰(zhàn)亂的地方，免稅兩年，陜西等重災(zāi)地，免稅三年。

    免稅期間，無(wú)論什么農(nóng)稅還是商稅，朝廷一個(gè)銅板都不收，百姓安心休養(yǎng)生息，恢復(fù)生產(chǎn)。

    現(xiàn)在大明的重大天災(zāi)基本過(guò)去了，按照科學(xué)考據(jù)，小冰河時(shí)期的氣溫將會(huì)于1650年（天武七年）后開(kāi)始快速回升。