面對普通貧困民眾，天武皇帝廢除一切賣身契約，禁止各種類型的買賣人口，宣布一切買賣人口都是非法的，違反者將會受到法律的制裁！

    再者，廢除女子裹腳的習俗，溺嬰也被禁止，列為非法！

    民眾關最心的莫過于土地和稅收政策。

    《新政詔書》中提到，將全國土地改稱“國田”，即廢除土地私有制，實行土地國有制。

    有土地的一些地主，朝廷不會沒收，但此后私人不得買賣，只能與官府交易。

    對于沒有土地者，按戶籍分配受田，承包耕種，但要承擔一定的義務，比如服兵役。

    農民失去土地是由于日益嚴重的土地兼并，而土地兼并的根本原因還在于土地買賣。

    國田制規定土地國有，不準私人買賣土地，便可以從根本上解決農民被拋出土地的現象，有田地的農民，自然不會去造反。

    中國自商周時期便是土地國有制，后來在戰國以后被封建土地私有制所代替，經過兩千年的發展，土地私有已成為封建土地制度的主要形式。

    朱慈烺此舉，雖然比歷代統治者高明，但顯然是在挑戰天下士紳，這道詔令一發布，必然遭到大小地主所有者的強烈反對。

    甚至會有部分地主、官僚舉兵反抗，如當初對付王莽新政的土地國有制那樣。

    對此，《新政詔書》特別規定，如果有人敢于攻擊國田制度，煽動人破壞法令，則將其流放至征北都護府和征東都護府，沒收一切土地和財產。

    除了廢除原有的土地政策，朝廷將會實行新的地稅政策，廢除各地稅收關卡，廢除正稅外所有雜稅！

    沒有經歷過戰亂的地方和沒有天災的地方，一律實行攤丁入畝。

    有天災的地方，免稅一年，長江以北歷經戰亂的地方，免稅兩年，陜西等重災地，免稅三年。

    免稅期間，無論什么農稅還是商稅，朝廷一個銅板都不收，百姓安心休養生息，恢復生產。

    現在大明的重大天災基本過去了，按照科學考據，小冰河時期的氣溫將會于1650年（天武七年）后開始快速回升。