實際上，傷害的是地主階級的利益，普通的農戶，耕作一年，交了稅賦之后夠全家之用就算很不錯的情況了。

    糧食的自由買賣，都是由地主來進行，只有他們手中才有大量富余的糧食。

    傷農之說是因為糧食價格過低，地主就不愿意再拿出手中的糧食來賣，覺著自己吃虧了，過年他們再讓農戶耕種土地的積極性就不高，間接的傷害到了農民的利益。

    而有的時候，糧價高了，他們又會囤積居奇，讓糧價更高，這就是糧貴餓農說法的來源，所以糧價波動需要官府來進行有效的平抑。

    也就是說，國庫中的糧食，主要還是為了平抑糧價所用，其所用，其余諸如戰爭，救災等等，都是次要的。

    …………

    唐初的糧價是一個向下且沒有回頭路的直線，從隋末戰亂到如今，各地糧價都是跳水般回落，到了元貞七年又下了一個臺階，卻也不到谷賤傷農的地步。

    倒是鹽價有點崩了，今年施行的曬鹽之法，加以草木灰進行多次過慮，制作出了不少高質量的細鹽，沖擊了北方的鹽市。

    百姓欣喜的看到，鹽價一天一個樣子，用后來的話說，就是減輕了農民的負擔，這次傷害的只能是官府了。

    鹽一直都是官府獨營的買賣，販賣私鹽的都要處以刑罰，鹽價勐降，官府收入就少了一塊。

    戶部官員坐不住了。

    鹽利可不是一個小數目，獨家經營的買賣，往往都是一本萬利，在北方各地還沒有大量歲入的情況之下，鹽利占據了朝廷收入的三分之一。

    可以說唐初官僚們的薪俸有一半在鹽利上面，這還關乎到唐軍將士們的薪水，鹽價的持續走低，會讓朝廷的運轉出現問題。

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    于是宮中又開起了小朝會。

    戶部侍郎武士彟建議行使定價權，然后控制海鹽的出貨量，慢慢根據天下的人口提升制鹽量。

    他的提議得到了大部分人的贊同，而且紛紛建議加緊實施，因為今年鹽價過低，很可能造成其他地方鹽政崩潰，制作湖鹽，井鹽，巖鹽的地方紛紛破產的話，會導致鹽丁四散。