大朝會如期而至，朝臣們裹著厚厚的冬衣，陸續進入朝堂。

    這種深冬里召開的大朝會一般都是在宣布明年的政軍事務，大概聽過幾次，你就能把握住明年政軍兩事的重點。

    折沖府的設立終于來到了大朝會上進行宣讀，也就意味著詔令隨時可能發下，這事因為討論范圍很廣，已經不是什么秘密，今日終于有了結果，很多人都松了一口氣。

    這件事討論最激烈的就是在折沖府內部衙署的分設上，折沖府到底該擁有多大的權力是其中重點。

    兵部以及衛府將軍們自然是想其權力越大越好，地方官吏對衛府的掣肘以及干預一直是他們最不喜歡的事情。

    尤其是因為隋末戰亂，楊廣又在地方上設立了通守官，讓兵權有了再次回歸地方的跡象，剿匪是便利了，可卻對衛府的權威構成了最為直接的傷害。

    像張須陀，楊義臣，郭絢，甚至是羅藝，王世充等人，當年都是這種兵權下放的受益者，受到衛府將軍們的攻擊也最多。

    張須陀，楊義臣等下場都不好，除了大勢使然之外，就是因為有人在后面不斷的拖他們的后腿。

    而羅藝，王世充，甚至是李破，李淵都是其中的成功案例，徹底擺脫掉了衛府的控制，把兵權收歸了地方，不再受衛府轄制。

    折沖府的優點就是很大程度上能夠擺脫地方官員們的干擾，讓軍事力量更容易動員起來，這將極大的增強衛府和兵部的權威。

    所以也可以將其視之為中央集權的新的努力。

    為什么朝臣們大多數都喜歡這個主意？歸根結底就在于此，眼見隋末亂局至此，無論身在何處，貴族們不由自主的都會或多或少的進行反思，為什么會這樣？

    于是折沖府這樣的新鮮事物便在關西應運而生，這是人們有鑒于戰亂難止，府兵難制等問題的產物。

    所以還是那句話，設立折沖府不是問題，問題在于折沖府的權力到底有多大，又和地方上抓賊捕盜的力量有何區分。

    楊廣設立的通守官就是把二者合二為一了，權力大的一下就把衛府架上了天。

    當然了，那也是楊廣和他的洛陽朝臣們的垂死掙扎，并不值得怎么大驚小怪，通守官也只是曇花一現，后來再無蹤跡了。

    朝臣們爭論的焦點就是既要發揮折沖府的優點，又要防其坐大，出現通守官那樣的官職和衙門。

    經過了激烈的討論，最終折沖府的職責陸續定了下來，征募，造冊，訓練，調遣等最為基本的職能都在折沖府這個環節得到了體現。