如今有了布政使，郡太守下調半級，權力上其實沒有太大變化，只是不再能跟朝廷直接溝通，而是向上官布政使負責。

    對于各郡太守來說，情況不算好，卻也絕對說不上有多糟糕。

    三十多位布政使，升遷的話朝中就能輕松的安排下來，明著看是朝廷增加了官員隊伍，可從長遠看來，官僚隊伍的膨脹卻可能得到有效的控制。

    自古以來官員體制就是這個樣子，要讓大多數官員有個盼頭，給他們的升遷留出余地，換句話說就是前面要有路走。

    不然的話，一旦前面的路斷了，很多人便會死死占住已有的位置，在位置上給你來個得過且過，也就是后來人常說的薪水小偷。

    當世的官員還喜歡游個山，玩個水，或者召名妓相陪，聚集友人同游，被時人奉為雅事，當他們躺平的時節，那就更是花樣百出，比后來那些喝茶水，讀報紙度過枯燥的每一天的家伙們可精彩多了。

    不行了我還能跟你玩隱居，往哪一待，幾年后賺夠了清名，說不定就柳暗花明又一村了呢。

    所以官僚體制上的建設，需要保證官場的活力和流動性，增加官員之間的競爭，同時制定嚴格的獎懲機制，對他們進行無時無刻的鞭撻督促。

    官員牧民，官僚制度則放牧官員。

    更為形象一點的話，皇帝和宗室們就是牧羊人，督查官員就是牧羊人手中的鞭子，吏員就是頭羊，官員則是牧羊犬，百姓則為普通羊只，層層分明，這就是統治機構的真諦。

    …………

    李破起身走出了涼亭，溫彥博捶了幾下老腿，只能亦步亦趨的跟上。

    徜徉在林間小道之上，李破說道：“太守們降了品級，不會有怨言吧？”

    溫彥博道：“若臣為太守，此時關心的怕只是頭頂多了些上官，以后再也不好作威作福，品級之事倒在其次了。

    而且督查使已設下三載有余，郡縣官吏漸已習以為常，再設一個布政使，也不過是多些管束，應該不會有所阻礙。”

    李破贊同，“看來卿等想的已十分周全，品級之事就這么定下來吧，還是和以前一樣，先擇地試行，看看有無改進之處，卿覺得哪里合適？”

    溫彥博：“臣等正有此意，陛下以為山以為山西南道如何？”