都護府出現在前漢時期。

    出于政治和軍事上的雙重需要，西漢設西域都護府，統御西域諸藩國，權力最大的時候，甚至可以隨意任命或者罷免西域國王。

    只是因為離著中原太過遙遠，中原王朝的影響力也就到此為止了，設立都護府的事情是時斷時續，并不能就此完成對西域諸國的征服。

    隨著中原王朝的更迭，中原王朝的影響力也和潮汐一樣，時漲時落，西域諸國對此也無可奈何。

    東邊的中原人時不時就要沖出玉門關，把他們收拾一頓，大家無從抵抗，只能跪下磕頭，可沒過幾年，那邊就又沒了什么動靜。

    而且中間還夾雜著匈奴，柔然，突厥等草原部族的興起，也來西域湊熱鬧。

    再加上西邊也不安寧，從沙漠戈壁上吹來的煙塵，也時不時的就要波及到西域諸國。

    所以說，被中原人稱之為西域的那方天地，好像從誕生的時候開始，就沒有安寧的日子可過，人們你方唱罷我登場，從沒有消停過。

    而都護府就是中原王朝在統合西域諸國過程中誕生的產物，中原王朝力量強大的時候，都護府的權力隨之穩固，當中原王朝實力衰弱的時節，都護府也就是擺設，甚至于就此消失不見。

    都護府的職能和地方官府肯定不是一個樣子，但又和軍政一體的藩鎮，諸侯不是一個性質。

    大概上就處于兩者之間。

    他的權威完全來自于背后的中央王朝，大都護之職其實不算什么好職位，可你要想做大都護，還必須就是皇帝的心腹之臣，或者干脆就是皇室中人。

    而這些人既然有那樣的身份地位，自然也就不會愿意去做什么大都護。

    所以這個職位向來難產，東海都護府就是個典型的例子，成立一年多了，眼瞅著東海都護府已經開始運轉，可東海都護府的大都護還不見影。

    說起來李年的身份倒是合適，外戚，大將軍，開國公，無論資歷還是身份完全夠用，可他本人肯定是不愿意的。

    而且劉朝宗這個提議非常突然，時機好像也不對，讓李年心里分外的狐疑。

    “這事不應是劉郎中來問俺吧？”

    劉朝宗蔫蔫的笑笑，“朝宗不過是個傳話之人，將軍不用想了，這是李都督的意思，平定高句麗之后，朝中必然要設下都護府。