“各道督查使都派下去了，他們有重定刑案，監(jiān)察地方官吏，以及奏事之權(quán)，放在刑部下面有點不合適，朕覺得不如立一個督查使司，由專人掌管，你們覺得如何？”

    一句話下來，三個人都不說話了。

    督查使是個新出現(xiàn)的職位，職責(zé)上看著有點像巡游御史，只不過他們不會走動，而是駐足于地方，品級上和各地總管并列，屬于地方高官之列。

    說起來他們并無實權(quán)，但他們說的話卻可以直達(dá)朝中，是朝廷懸在地方官吏頭上的一柄利劍，誰要是敢不拿他們當(dāng)回事，那一定是吃飽了撐的，上趕著找死。

    之所以有督查使之職，還在于皇帝在天下設(shè)道，于是督查使應(yīng)運而生。

    現(xiàn)在大家還看不出太多的東西，主要還是覺得有鑒于大業(yè)末年，地方豪族掌控官府，橫行不法，設(shè)下督查使衙門，為的就是清除舊弊，讓地方上的官員們都收斂一些。

    督查使派下去，是由吏部和刑部共管，權(quán)責(zé)的解釋權(quán)歸于中書省，如果在朝中設(shè)下督查使司的話……

    其他不說，御史們首先就要不樂意，大家的職能有很大的重疊之處，而刑部那邊也有的話說，地方上的刑案以往直接可以報到刑部，復(fù)審之權(quán)則歸于大理寺。

    如果發(fā)生重大刑案，便由大理寺，刑部以及御史臺共議，這也就是所謂的三司會審，能夠來到這一步的，那就都不是一般人和一般案件，多數(shù)都是謀反，官場窩案之類的大案。

    比如當(dāng)年的劉文靜案，楊文干謀反案，還有李破登基之后的高慎一案，都是這個待遇……

    如今中間插進(jìn)一個各道督查使，已經(jīng)讓刑部和地方隔了一層，若再設(shè)下督查使司，那不亂套了嗎？

    溫彥博想了半天，開口道：“陛下，臣覺得是不是有些多余了？御史臺檢舉枉法，彈劾百官，大理寺，刑部問案于官民，那督查使司做什么？”

    李破笑笑，“那就把御史臺和督查使司合在一處，另設(shè)都察院，以前朝中監(jiān)察地方要派御史或重臣巡視，往往中間會有中斷，讓地方官員不知朝廷威嚴(yán)。

    如今設(shè)下督查使，于朝中管理地方有所便利，可朝中管理起來還是有些亂，朕看和御史臺合在一起倒也合適，你們說呢？”

    幾個人又沉默了下來，督查使并入御史臺，御史臺權(quán)責(zé)立時大增，這是皇帝早就想好了的事情還是臨時起意？

    他們不知道的是，都察院其實是后來王朝的機構(gòu)，正是替代御史臺所設(shè)，因鑒于貪腐盛行，于是加強了御史臺的監(jiān)察權(quán)力。

    同時也是中央集權(quán)的具體表現(xiàn)之一……

    李破確實已經(jīng)想好了，主要還是著眼于科舉不很完善，舞弊之事頗多，加之立國未久，官員們還沒有收攏心思，想盡量的進(jìn)行監(jiān)督。