第1861章行政
如今形勢穩(wěn)定了下來,朝廷稅賦大增之下,道中只有督查使便顯得單薄了一些,尤其是之前進(jìn)行的數(shù)次地方舉試,督查使衙門辦的并不算太好,明顯有著手忙腳亂的跡象。
很容易讓郡縣的官員們鉆空子,如此一來也讓督查使衙門的官員面上無光,因?yàn)楣猓驗(yàn)樗麄冋莆盏木褪羌o(jì)律監(jiān)察的職責(zé),每一件科場舞弊桉發(fā),反應(yīng)稍微遲緩些,都好像是在他們的臉上抽耳光。
之前朝中督查寺對此也頗有微詞,只不過督查寺的權(quán)責(zé)由此大張,愿意在這上面做文章的御史不多而已。
也正因?yàn)檫@些原因,今年李破覺著是時(shí)候在道中設(shè)下一個(gè)正經(jīng)的省級行政長官了,于是腦海中便浮現(xiàn)出了布政使這個(gè)職位。
他不知道布政使這個(gè)職位的來龍去脈,但他絕對不會設(shè)下什么節(jié)度使來代替總管來治理地方,那簡直就是討論是用猩猩還是獼猴來當(dāng)孫悟空一樣無稽。
在李破看來,此時(shí)用衛(wèi)府,兵部統(tǒng)領(lǐng)各處折沖府,鎮(zhèn)軍,已經(jīng)形成了一套從募兵,操練,到動(dòng)員成軍,再到軍事物資補(bǔ)充的比較完善的衛(wèi)府軍事體系。
非必要不用再出現(xiàn)既能管軍,又能治民的類似于總管府的衙署,軍政分開一直是李破秉承的執(zhí)政策略。
其實(shí)朝中還有尚書令這樣能夠統(tǒng)籌全局的職位,也與此策略相悖,只是為了酬答臣下之功,卻只能不得已而為之。
說句不好聽的話,等到溫彥博等人老去,尚書省也就沒有什么存在的必要了,甚至是朝中不會再出現(xiàn)二品以上的官員,除非是皇親國戚,最多也就是虛職,爵位而已。
這都是把權(quán)力集中在皇帝手中的政策,李破正在堅(jiān)定的施行當(dāng)中,不斷的在加固皇權(quán)之下的根基。
由此可見,他已經(jīng)對皇權(quán)有了清晰的認(rèn)知,并為此做出了不懈的努力,沒有半點(diǎn)還政于民的想法。
而這次準(zhǔn)備在道中設(shè)下的布政使署衙,就相當(dāng)于后來的省長,職責(zé)上也很明確,就是處理地方政務(wù),財(cái)稅等事,并直接向朝廷負(fù)責(zé)。
布政使成為地方上的民政,財(cái)政長官,加上督查使的紀(jì)律監(jiān)察,處理刑桉的職能,相互掣肘,地方三級行政機(jī)構(gòu)也就一下完善了起來。
解決了之前督查使想管,卻無法越權(quán),只能向朝中報(bào)備,由此產(chǎn)生的拖延不決,行政效率不高的問題。
同時(shí)也多出了三十多個(gè)地方最高行政長官的職位,以及建立布政使署衙,連帶多出來至少數(shù)百個(gè)各級行政職位。
憑空多出來這么多的官位,對于大唐的官僚體制來說,可以說是非常大的變動(dòng)了,剛剛削減了不少冗官的時(shí)節(jié),眼見官僚隊(duì)伍又臃腫了起來。
房玄齡等人如果聽到這個(gè)消息,估計(jì)心里也得五味雜陳,不知道說什么好。