“至尊用人臣向來敬服，可長孫無忌年紀輕輕，之前又只是長安令，他還是偽王李世民的舅兄，驟然令其掌管大理寺，恐怕無法服眾啊。”

    一邊說著話，抽空溫彥博就來進言。

    大理寺不是普普通通的衙門，什么樣的高官進到里面，腿肚子都得軟上一軟，從那里走出來的人物，同樣也各個嚴剛可畏。

    以長孫無忌的為官資歷以及其威望來看，確實不足以掌握大理寺權柄。

    此時李破正伏案仔細觀瞧著大唐的地圖，這是工部根據前隋的地圖修改而來，前隋很多邊邊角角的地方都丟了，疆域縮水了不少。

    云定興別看名聲不佳，但他不像鄭善果，做起事來很用心，前隋丟失的那些地方都給標注了出來。

    天下平定了下來，是該到進行初步的行政劃分的時候了。

    現在大唐基本上是三級制的行政劃分，縣是最基本的行政單位，由縣令管轄，上面就是郡府，最高長官是太守，郡府之上又有州一級的劃分，其長官為都督，總管之類。

    另外還設立了一些獨立的軍鎮，由軍人駐守在要害地區，多數處于邊塞，當年李破就是起于恒安鎮軍，那就是標準的大型軍鎮，常備軍在五千人所有，由衛府直轄，地方上對他們沒有管轄權，只能稍以糧草軍械等牽制而已。

    大業年間因為楊廣對西域有特殊的興趣，所以前隋的軍鎮慢慢都集中到了河西地區，其他地方的軍鎮有所減少。

    其實到了大唐開國，天下的行政劃分是十分混亂的，諸侯們憑借自己的喜好，以及秉著新朝新氣象的理念，都會對自己轄下做出了一定調整。

    不過大方向上沒有多少創新，基礎還是三級行政劃分，更多的是把郡改成州，把州改成郡，把這個縣合并了，把那個縣給拆分開等等，來回的倒騰。

    而因為戰爭的需要，各路總管的權力越來越大，長此以往，估計大家面臨的又是一番割據的局面。

    尤其是大業末年戰亂四起，楊廣還別出心裁的弄出了通守官這樣的職位，權力上已和諸侯無異，像李破，王世充，杜伏威，羅藝等人就都做過通守官。

    所以等李破平滅了諸侯，對全國的行政劃分做出明確的整理也是題中應有之義，而這也田畝制度的改革息息相關，并非小事。

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    中書和尚書兩省的官員們商量了一段時間，今日算是有了一個結果，大家的意思也出奇的一致，都覺得不宜大動干戈，大部分恢復開皇年間舊制即可。

    最重要的是總管們的權力太大了，需要做出約束，于是提議在郡府之上設道，將天下分為十道，由朝廷進行巡查監管。