相反，朱慈烺對御史、監察官員，卻沒有這方面的要求，一直到現在，都有御史上疏反對一體當差一體納糧，但朱慈烺并沒有責罰，因為御史本就應該是天然的反對者。只要不逾越分際，就可以被容忍，也必須被容忍。

    ……

    初六內閣開議。

    朱慈烺親臨。

    “朕今日要說的，只有一個字，法！”

    “都察院彈劾，廣州知府收受賄賂，干預判案，其一府境內，積壓的案子，竟然有千件。”

    “最長的，竟然六年未判，告狀的老頭已經故去。”

    “朝廷責問，廣州知府竟然以公務繁忙，沒有時間審案做推諉。”

    “前年，廣西有一件案子，知縣曲解大明律，妄下判決！縣民不服，告到省城，方才大白于天下。”

    “山西有仵作，竟然不知驗尸五法，但有命案，竟然是將過去的驗尸報告，拿過來隨便一抄了事！”

    “這樣處置，焉能沒有冤案？”

    “天下百姓，一求安居樂業，沒有盜匪，二來就是司法公正，明鏡高懸，但有委屈，官府可以主持公道，懲惡揚善，如果百姓空有冤屈，卻得不到伸張，必然對官府失望，對朝廷失望，時間長久，民怨累積，必然會惹出亂子。”

    “此種種亂象，非改不可。”

    ……

    很快，內閣傳出消息，說陛下要依照大明律，制定新的條例，同時修改官制，新設司法官。

    簡單一句話，以后的知縣知府只抓地方行政，不再管司法，但有民事或者是刑事案件，將有專門的法官進行審理，知縣知府所有事務一把抓，升堂審案、衙役口喊威武的場景，將變成歷史。

    行政權和司法權，將被分開。