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    京師。

    皇極殿。

    相比于海州的地動(dòng)山搖，此處則是靜寂一片，所有人都在等待。

    “我太祖高皇帝出身草莽，深知民間疾苦，自從他順天承命，率領(lǐng)義軍，驅(qū)逐蒙元，建立大明以來(lái)，他最關(guān)心和最在意的就是底層百姓的生計(jì)，因?yàn)閾?dān)心官府多取，所以定下三十取一的財(cái)稅之策，對(duì)各地官府的稅收，不要求多，只要求夠用即可，也因此，不說(shuō)漢唐宋，比起蒙元，我朝的歲入也都是極少的。”

    隆武帝清朗的聲音，在殿中響起。

    “高皇帝優(yōu)待讀書人，給了讀書人很多的減免，后來(lái)，成祖皇帝又加碼，朝廷的各項(xiàng)優(yōu)待更多也更深，最初并沒(méi)有定制，完全是隨心所欲，看人下菜碟，一直到了世宗皇帝（嘉靖），朝廷才制定具體的章程，這也才有了秀才十畝，舉人出身的，最多能到五百，翰林宰輔，最多兩千畝的慣例。”

    “這么少的歲入，要養(yǎng)兵，要征伐，要賑災(zāi)，要撫民，實(shí)在是捉襟見(jiàn)肘，稍有天災(zāi)人禍，朝廷就拿不出錢來(lái)。”

    “因此，我朝欠俸欠餉的事情，從開(kāi)國(guó)到現(xiàn)在，幾乎是年年都有。”

    “到了世宗皇帝（嘉靖）的時(shí)候，我大明財(cái)政，其實(shí)已經(jīng)是支持不主了，但幸有徐階、高拱兩位首輔，又有穆宗皇帝的勵(lì)精圖治，開(kāi)邊貿(mào)，開(kāi)海禁，增加朝廷收入，我大明才緩過(guò)了這一口氣，后來(lái)張居正張江陵為首輔之時(shí)，在徐階高拱的基礎(chǔ)上，大刀闊斧，改革稅制，實(shí)行“一條鞭法”，我大明財(cái)稅，為之一振。”

    “到萬(wàn)歷十五年，我朝歲入增加了一倍，國(guó)庫(kù)少有的充盈起來(lái)，但隨著張江陵的去世，人亡政息，查核松懈，歲入開(kāi)始減少，又經(jīng)歷三大征，耗費(fèi)錢糧無(wú)數(shù)，張江陵為大明積攢的錢糧，也都化作流水去也。”

    “其后每況越下，朝廷歲入越來(lái)越少，不是一條鞭不起作用了，而是因?yàn)闀r(shí)事變了。”

    “最大的一點(diǎn)，就是土地兼并越來(lái)越嚴(yán)重，不交稅的人，越來(lái)越多，而各種各樣的避稅方法，明目張膽的在各地實(shí)行，朝廷和官府，卻是熟視無(wú)睹，甚至是以為理所當(dāng)然。”

    “有錢有功名的士紳，仗著朝廷對(duì)他們的優(yōu)待，仗著不納糧，不徭役，拼命的囤積田產(chǎn)，而官府為了完成每年的定額，只能向普通的小戶人家多攤派，小戶承擔(dān)不起，最后干脆賤賣土地，做士紳大戶的佃戶，民間管著叫做投獻(xiàn)。”

    “投獻(xiàn)之后，小戶不用再向朝廷，只需向士紳大戶繳納少量租金即可，因?yàn)樘锏貟煸诹嗣舛惖氖考澊髴裘拢虼耍考澆恍柘虺⒔灰环忠缓粒粊?lái)一往，朝廷流失了賦稅，士紳大戶卻是鼓了腰包！”

    聽(tīng)到此，殿中微微有些騷動(dòng)。雖然有所預(yù)料，但陛下的直言，還是讓很多人驚訝---因?yàn)楸菹铝R的可不是“少數(shù)”不良的士紳，而是士紳官員相當(dāng)普通的一種做法，民間叫“投獻(xiàn)”，殿中群臣，大約一半人的家中，都有投獻(xiàn)的土地，只是數(shù)量大小不同罷了。

    被皇帝當(dāng)面罵，他們自然有頭皮發(fā)麻的感覺(jué)。

    朱慈烺繼續(xù)道：“遼東戰(zhàn)事興起以來(lái)，所耗眾多，朝廷財(cái)政更是困難，不但軍餉軍糧，官員們的俸祿，也是拿不出了，國(guó)庫(kù)空虛的像是水洗過(guò)一般，加上天災(zāi)人禍肆虐，朝廷拿不出賑濟(jì)的糧食，以至于陜西流賊之禍，一發(fā)不可收拾，將我大明朝的半壁江山，戳的到處都是窟窿。”