余秀才知道他對(duì)海上的情況不了解，想想又解釋道：“漁業(yè)法是大前年剛頒布的，沒有相應(yīng)的配套法規(guī)，而且漁業(yè)法本身也不是一部完善的法律。

比如出臺(tái)的本意是為了保護(hù)漁業(yè)資源、促進(jìn)漁業(yè)發(fā)展，可在捕撈上實(shí)行許可制，但在漁船建造上卻采用行政審批的直接管理方式。縣里有權(quán)批，市里也有權(quán)批，沒有從源頭上對(duì)漁船的總量進(jìn)行控制。

不對(duì)漁船的建造實(shí)行許可也就罷了，對(duì)漁船的檢驗(yàn)也存在很大漏洞。只規(guī)定行為模式，也就是要達(dá)到什么樣的安全標(biāo)準(zhǔn)，卻沒有法律后果。人家按標(biāo)準(zhǔn)建造最好，不按標(biāo)準(zhǔn)也拿人家沒辦法。”

不愧是學(xué)法律的本科生，說起來一套一套的。

徐三野提醒道：“說重點(diǎn)。”

余秀才反應(yīng)過來，急忙道：“因?yàn)榉ㄒ?guī)不配套、管理手段薄弱。現(xiàn)在捕撈強(qiáng)度幾乎失控了，地區(qū)之間、生產(chǎn)單位之間爭(zhēng)奪資源，漁業(yè)糾紛很多。

去年五月份，東山省棣無縣與北河省驊黃縣因?yàn)槎ㄖ脧埦W(wǎng)漁場(chǎng)引起糾紛。兩個(gè)省矛盾激化，調(diào)解不下來。農(nóng)業(yè)部根據(jù)國W院的授權(quán)，進(jìn)行了多次調(diào)查和協(xié)調(diào)。

提出劃定兩縣定置網(wǎng)漁場(chǎng)臨時(shí)管理線的仲裁意見，但兩省對(duì)仲裁意見都不服從，有些漁民甚至跑到農(nóng)業(yè)部門口去靜坐，都已經(jīng)把官司打到國W院和全國R大常W會(huì)了。”

我們?yōu)I江海域的漁政屬于農(nóng)業(yè)部東海區(qū)漁業(yè)指揮部管，可東海區(qū)漁業(yè)指揮部設(shè)在東海，鞭長莫及。一些漁民在近海捕撈作業(yè)時(shí)為爭(zhēng)奪漁業(yè)資源，經(jīng)常在海上暴發(fā)群斗。”

漁政機(jī)構(gòu)是八七年下半年才真正開始建立的，到現(xiàn)在都沒滿兩年，不完善很正常。

比如濱江漁政就混亂得讓人摸不著頭腦。

它既是省里漁政部門設(shè)在濱江的漁港漁船監(jiān)督檢驗(yàn)處，也是濱江市農(nóng)業(yè)局的漁政站。

并在江對(duì)岸的大倉等地都設(shè)有漁政站，而濱江又管不到大倉，畢竟不屬于同一個(gè)地級(jí)市，于是對(duì)外稱濱江漁業(yè)指揮部。

明明是一個(gè)自收自支的事業(yè)單位，卻擁有執(zhí)法權(quán)，對(duì)長江漁政的管轄權(quán)幾乎跟濱江港航監(jiān)督局重疊，對(duì)海上漁政的管轄權(quán)又與隸屬于農(nóng)業(yè)部的東海漁業(yè)指揮部重疊……

別人怕麻煩，徐三野可不怕。

想到有機(jī)會(huì)進(jìn)入大海，徐三野沉吟道：“先答應(yīng)下來，我們要是不答應(yīng)，他們將來如果真搞出個(gè)漁業(yè)公安怎么辦？公安機(jī)關(guān)代表的是國家權(quán)力，不能讓他們瞎搞。”

“我也是這么想的。”