國(guó)家的土地，沒(méi)有一寸是多余的。

吳年對(duì)張震盤(pán)踞在海參崴非常高興，但也有擔(dān)心。

海參崴是半島地形，易守難攻。其中有可耕種的土地，還有優(yōu)良的漁港。但是有不少原住民在此居住。

東部數(shù)十萬(wàn)人口一下子涌入海參崴，日子一定不好過(guò)。

要趁著現(xiàn)在海上還能通行，給予張震、呂言訓(xùn)足夠的支持。否則他們守不住海參崴，甚至生存不下去。

吳年想了許久，帶著這名送信進(jìn)來(lái)的官吏來(lái)到了書(shū)房。讓他起草便條，分別派人送去江縣的內(nèi)閣，與幽燕總督呂聲。

便條不是圣旨，是指示。

送給內(nèi)閣的便條，與送給呂聲的便條內(nèi)容不同。

吳年讓內(nèi)閣下旨，封豪格長(zhǎng)子多爾博為海參伯。張震的書(shū)信上說(shuō)，后來(lái)張震得知這是其妻蘇麻古的主意。

吳年也有表示，賜給蘇麻古衣服、布匹，稱(chēng)贊其“賢惠”。

封張震為肅順侯。

封呂言訓(xùn)為海威伯。

封奇敏為赤鬼侯。

其余部落首領(lǐng)，各有封賞。

又把海參崴地區(qū)，升格成為肅順府。任命原來(lái)豪格心腹，現(xiàn)在張震的大總管金鐵為知府。

建立府城、縣城等。

又讓內(nèi)閣精選，對(duì)外族比較溫和，而且有膽量乘船前往海參崴的年輕官員，去擔(dān)任縣令、或官吏。

而這些部落首領(lǐng)，愿意留在海參崴吃苦的暫時(shí)不管。如果愿意乘船去高句麗或是遼東享福的，吳年歡迎。