劉恒前來長安，主要是為了兩件事，劉啟封王，以及南國諸事。

劉啟的事情，劉恒只要做個(gè)見證就好，而南國的事情，就沒有劉長所想的那么簡單了。

“主要還是人力不足的問題，楚國還好，吳，長沙，南越的人實(shí)在是太少了，一個(gè)梁國的百姓，就能頂這三國之民...我在南國，也是想方設(shè)法，免肉刑，鼓勵(lì)生育，開醫(yī)館，推廣新作物...可還是不夠啊。”

劉恒皺著眉頭，認(rèn)真的說道：“而南人又有陋習(xí)，愛蓄奴，其中以巴蜀，長沙，南越，吳等地最重...富裕人家，劉長隸奴數(shù)百，又有家僮宅妾，就是不算這些私奴，如今之官奴便有十余萬之眾．．．”

“若是說諸侯吏之奴...那是難以數(shù)計(jì)啊。”

劉恒認(rèn)真的說道：“按著漢律，徹侯奴二百，公主二百，關(guān)內(nèi)侯及吏民則百...而我大漢有吏員近十萬...其奴幾何？”

“再加上地方那些豪族，奴婢千群...”

劉長輕輕撫摸著胡須，問道：“四哥的意思是？”

“可以一步一步減少他們的數(shù)量，將他們變成庶民，讓他們獨(dú)自耕作...這是能在短時(shí)日內(nèi)增加人丁的最好辦法，我認(rèn)為，陛下可以下令，且先將所有官奴之中年滿五十歲的人賜為庶民。”

“然后明確的規(guī)定官吏奴婢之?dāng)?shù)...最后再逐步削弱地方蓄奴之風(fēng)。”

劉恒有著很精細(xì)的想法，就是針對如今的蓄奴之風(fēng)，劉恒認(rèn)為，如今的蓄奴規(guī)模雖然比起從前要大很多，可這么多不登記在戶籍中的奴隸，簡直就是浪費(fèi)，一方面是對這些人的憐憫，另外一方面就是對人力的重視了。

為別人家辦事，和為自己做事是不一樣的。

不過，劉恒很謹(jǐn)慎，這種事，一旦辦不好，讓那些奴隸的日子還比不過從前，甚至開始懷念當(dāng)初做奴隸的滋味，那就要出大問題了。

聽著四哥的話，劉長卻哈哈大笑。

“四哥，你的想法，與朕不謀而合啊！”

聽到劉長的話，劉恒無奈的撇了撇嘴，他太了解這個(gè)弟弟是什么德性了，果然，看到劉恒的表情，劉長就迫不及待的狡辯道；“四哥，我說真的，在你之前，就有人給朕說過這件事，他說的可比你可怕多了，他說大漢至少有兩百萬隸臣是沒有登記入戶的。”

“秦國將隸臣登記在主人的戶中，可大漢卻還有完全被廟堂所遺忘，是在戶籍外的隸臣。”

劉長這么一說，劉恒方才有些小看了他。