至于一個負責外交的部門要兵權做什么，按著馮敬的說法，是為了更好的對外建交，馮敬想要組建典客的行人軍，這個行人，乃是指典客內部的一個署，就叫行人署。這個行人署是負責來往各地的，兼任出使的要任，而典客如今想要組建的行人軍，就是“使節團”，要離開大漢，前往大漢的四面八方，拜訪遠處那些小國。

若只是這樣，周昌也不會這么生氣。

“要甲胄三千？？還要強弩四千？？你這是去拜訪還是去滅國？？”

周昌瞪大了雙眼，這家伙哪里是要組建使節，這是要組建斥候，前往各地探查地方的情況，可能還要從事一些挑撥戰爭的舉動啊！若只是出使，百人就足矣，哪有披甲帶弩去出使的？？

馮敬平靜的說道：“周相，沿路會有猛獸，賊寇，這是為了以防萬一啊。”

“什么樣的猛獸和賊寇需要用這么多的甲胄強弩啊？？你這是想要組建一支北軍吧？？”

周昌不悅的說道：“況且，您還想要私下招募，也不肯透露具體的數量，您這是準備要謀反嗎？？”

“當今陛下好大喜功，連年的戰事不斷，您身為人臣，不去勸阻，為了奉承他，還準備派人去周邊挑起戰事！你這樣的人怎么配得上九卿的位置呢？！”

“大膽！！！！”

張不疑猛地跳了出來，指著周昌罵道：“老狗！你怎敢辱罵陛下？！”

周昌看著這滿朝的奸賊，深吸了一口氣，悲憤的叫道：“奸賊當朝！這是上天要滅亡我大漢啊！！”

張不疑叫道：“居然敢咒罵大漢！原來是武最余孽！！廷尉何在？！”

劉長只是揮了揮手，就結束了這場無意義的爭吵。

“好了，往后再商談。”

在讓群臣離開之后，劉長卻留下了張不疑，馮敬，王恬啟等幾個人。

帶著幾個人來到了厚德殿，張不疑就忍不住說道：“陛下，周昌這廝該換掉了，可以讓季布來接替他的位置！！”

劉長也開口罵道：“這老狗總是當面來羞辱朕，朕絕對不會放過他！”