一萬？十萬？還是百萬？

這么多不受五大國控制的非官方力量，會爆發出什么樣的混亂，火之國大名不敢想象。

也許百萬有些夸張，但十萬這個數目，又似乎低估了鬼之國的‘洗腦’能力。

就鬼之國在全忍界暗中扶植起來的民兵組織，總計人數就多達二十余萬人。

如果算上那些遍布忍界的‘眼睛’，人數可能更加夸張。

最重要的是，這么多人，都經過訓練，拿起鬼之國的工業武器，就可以立刻形成一定的戰斗力，上陣殺敵。

不能小看民間的民夫，在這種混亂的時代，殺人并不是什么違反道德的事情。

一些民風彪悍的村子，甚至可以拿起鋤頭和鏟子，和專業的山賊拼死戰斗，讓山賊也不敢過去欺壓。

在忍界很多地方，都代表著混亂與死亡，死人，可以說是最為常見的現象。

甚至鬼之國還對一些民兵組織，開放了忍者知識，將一部分普通人士兵轉化為實力更強的忍者，再配合那些工業熱武器，能發揮出來的力量就更加令人心驚了。

“也就是說，接下來要對這些地區進行監視嗎？”

水之國大名臉上憂心忡忡，突然想起，自己國家內部，似乎也有鬼之國扶植起來的基層組織，由于霧隱的鎮壓，情況不至于失控，但現在霧隱忍者大部分都離開，調集在聯盟軍北部區域，留守在國內的力量，可能會出現亂子。

“只是防患于未然，忍者們的事情，交給忍者們去解決，但我們接下來，可能也沒有休息的時間了。鬼之國真正的反撲，很快就會到來，在那之前，我們要做好抵御的準備。只要拖延到聯盟軍在雨之國戰場取得勝利，就是我們贏了……”

與鬼之國交手最多的火之國大名，望著窗外，喃喃說道。

其余大名默然不語，他們也未天真到認為，躲在安全區內，就徹底安全了。

對于處于和五大國同一地位的鬼之國而言，規則？

那是束縛弱國的枷鎖，但對強國不起任何制約效果。

鬼之國和五大國一樣，都是締造規則之存在。