當真是巧之又巧。

北方各州主官被關寧召至云州。

談事結束后，關寧先行離開，這是為了避免這些主官回去地方，會沿途搞些迎接排場。

把他們留下，正好讓李福給培訓培訓怎么提方案，什么是正規(guī)模版。

因而打了個時間差。

關寧路慢走，幾乎跟徐方年同時到了延州。

才造成這樣的巧合。

徐方年自然不知，這才是他沒底的原因。

這位陛下太過特立獨行，連他的行蹤都難以摸清。

離開云州，他第時間返回，來找潘玉堂，就是確認在修建義蕪渠時有沒有問題。

不對，應該說是屁股擦干凈了沒有。

問題肯定是有的。

興修義蕪渠皆為朝廷撥款，總計二百九十三萬兩。

實際上修渠最多花了九十萬兩，其余都被貪污！

朝廷要求以工代賑的方式，這項政令其實很簡單，就是官府雇傭勞工干活。

這也是大部分支出。

可這部分錢被貪污了，明面是有的，其實是以服勞役的方式。

錢就光明正大的進了他們的腰包。

之所以來找潘玉堂，是因為朝廷還有項新舉措。

還未正式施行，而是在義蕪渠這項工程當做試點，那就是以私人包工的方式。

簡單說，就是地方官府把這項工程承包給個人，由其全權負責，只是在過程監(jiān)管。

可以用單包或者全包的方式，在選用人時要嚴格把關，最好有相關經(jīng)驗，能保證保質保量的完成。

還要求選用時不得少于三家，要綜合評選，選出后要報備朝廷，經(jīng)審核批準后才可開工。

整個過程相當繁瑣，因為是第次執(zhí)行起來并不順當，也沒有規(guī)則完善。

關寧的本意是為了促進個人發(fā)展，以后類似的基建工程不少，都是地方或者朝廷自己來做，就會滋生懶散腐敗之風，個人進來，能增強競爭力。..

他也是想借機培養(yǎng)出批具有專業(yè)水準的基建團隊。

用前世的術語來說，這也是增加就業(yè)機會。

他的本意是這樣，可真正能領悟的人少之又少，反而立即想到這其中的利益！

于是，在徐方年的安排下，潘家這個地方大族很順利的中標了，還成為了總包！

正常干活是他們雇傭勞工，先期墊付后，再統(tǒng)結算。

可徐方年又介入進來，將雇傭改為服勞役，然后就成了公不公，私不私的局面。

潘家是北方大家族之。

追根溯源，這大家族都跟鎮(zhèn)北王府脫不了關系。

前幾年，受黑煤窯案的牽連，皇帝娘舅楊家多人都遭受到清算，幾大家族也因此而落敗。