蕭風點點頭：“沒錯，不但會設知府，還會建學宮。關里有的，關外都會有。不同的是，府下不再設縣，而是設農耕區。

每個農耕區兩千人左右，區長直接對知府匯報。農耕區實行屯田制，全民皆兵。女真人和漢人混居雜處，通婚聯姻。”

王杲沉默許久：“你這種做法，是擔心女真人再次統一，就像蒙古草原上一樣，對嗎？”

蕭風點點頭：“不錯，總會有你這樣的強人，甚至比你更強的人，靠著十幾副盔甲就能統一一個民族，統一一個區域。

然后，就會萌生更大的野心，問出那句‘王侯將相，寧有種乎’，說出那句‘皇帝輪流做，明年到我家。’

只有阻止這種兼并和統一，保持分散，才更安全。至于混居雜處，是一個道理，聚則亂，散則安。

不止關外如此，將來的草原上，也會變成這樣。誰敢去攻打兼并別人的土地部族，朝廷就會先滅了誰！”

王杲深吸一口氣，猶豫片刻，終于還是下了決心。他直直的看著蕭風。

“蕭大人，今日我早已不在乎生死，我就想問你一句話，你敢對著天地，摸著良心回答我嗎？”

蕭風點點頭：“你說，我犯不上騙你。”

“蕭大人，憑什么這天下只能是漢人來坐？憑什么其他人就坐不得？

漢人把別人都稱為蠻夷，自認正統。難道漢人坐天下，就是天命所歸？其他民族坐天下，就是大逆不道？”

蕭風淡然一笑：“這是誰跟你這么說？天底下便宜事沒有那么多。你怎么不想想，漢人為什么稱別人是蠻夷呢？”

王杲憤然道：“還能有什么原因？先入為主，就心安理得地把天下當做自己的囊中之物，看不起別人！”

蕭風笑道：“先入為主確實是有的，但看不起別人卻未必。漢人自己也分南北。南方人覺得北方人粗野，北方人覺得南方人柔弱。

所以并不存在漢人看不起其他民族，而是不同區域之人，不同習俗之人，互相都看不慣罷了。”

王杲大聲道：“漢人之間互相看不慣，可也沒罵對方是蠻夷，偏偏只罵漢族之外的人！”