如今嶺南各處蠻族被打的七零八落，再也無法聚集起來就是明證，以蠻制蠻，已是取得了階段性的成果。

    而范文進在涼州獻上的策略，和李靖治蠻之策有所不同，是以安撫為主，以中原之文明對河西部族進行全面的教化，并把各個部族打亂，分而治之。

    這同樣是依照涼州所面臨的情況，而量身打造的治胡之策，同樣也取得了很好的效果，吐谷渾人和羌人等部族已經開始陸續回遷高地，接受了大唐官府的管理，為大唐牧養牛羊。

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    如今褚遂良再上遂良再上【治四方蠻夷疏】，便是從全局出發，借鑒了歷朝治理蠻夷的經驗，挑著元貞七年這個關鍵的時間點，獻上到了皇帝面前。

    如果他的上書能得到朝廷的認可，褚遂良在仕途上就算是邁出了非常堅實的一步。

    因為這是關于朝廷大政的范疇，一旦在朝廷議決，并得到實際上的施行，那么影響到的就將是無數人的生活，朝廷在政策方向上也會發生明顯的轉變。

    作為政策的提出者，褚遂良亦會受益于此，為自己的為官資歷書寫下濃墨重彩的一筆。

    如果幾年之后，政策的效果能夠顯現出來，又偏于正面，那么褚遂良自然而然便會名聲大振，升遷要職將是毫無疑問的事情。

    其實不管是李破，還是朝臣，對這種有建設性，看上去也頗有遠見的上書都很重視，奏疏來到太極殿，很快就發到三省議決。

    宏觀向的政策在議決的時候會產生很多爭論，褚遂良一下就忙了起來，平時要盡到一個散騎常侍的職責，還隨時隨地會被三省招去問詢。

    雖說比以前繁忙的多，褚遂良卻樂在其中，因為這對他的仕途是非常有好處的，即便他的上書最終被駁回，經此一遭，他褚遂良的名字在三省六部也算是人人皆知了。

    這種大策不是一天兩天能定下來的，首先就要經過朝廷重臣的審議，接下來還會在一定范圍內征收意見。

    一些熟悉胡事的人會被召來問答，給出建議等等。

    這些做的差不多了，若是沒有太大的問題，才會進入到議決的程序，議決完成復又交回到門下省，由門下省的官員審理一番才能去到皇帝面前。

    綜合了這么多人的意見，皇帝看后很可能會發回重審，形成一個具有最大可行性的方案，再拿回到皇帝這里。

    如此輪轉個兩三次，四五次都不奇怪，最后由皇帝蓋上印璽，再交到中書，由中書發布，尚書省進行實際操作。