赤扈人在占領(lǐng)區(qū)大規(guī)模劃編軍戶，降附將卒獲得超額的配田，再通過奴役、壓榨附民進(jìn)行耕作，在一定程度上變成事實(shí)上的軍事貴族。

雖說(shuō)貴族化的世兵制，時(shí)間長(zhǎng)了會(huì)產(chǎn)生種種弊端，但誰(shuí)都無(wú)法否認(rèn)，其初期在凝聚將卒士氣、提高戰(zhàn)斗力以及穩(wěn)定后方補(bǔ)給等方面，能發(fā)揮出巨大的作用。

楚山乃至整個(gè)大越?jīng)]有能力發(fā)起大規(guī)模的反攻，徐懷此時(shí)或能感到一絲慶幸，大概就是赤扈人在戰(zhàn)領(lǐng)區(qū)進(jìn)行如此規(guī)模的劃編軍戶，有太多的事需要梳理，無(wú)力在今個(gè)冬季對(duì)淮上發(fā)動(dòng)攻勢(shì)。

而赤扈人在穩(wěn)固對(duì)關(guān)陜、河淮、河?xùn)|等地的占領(lǐng)之后，下一步也將大概率先對(duì)黨項(xiàng)人動(dòng)手。

這大概也能給楚山至少兩年的喘息時(shí)間。

楚山將來(lái)能不能抵擋住更猛烈的沖擊，取決于能否更充分的利用好這兩年喘息之際進(jìn)一步穩(wěn)固根基，至少不能叫大越內(nèi)部的割裂拖住后腿。

至少在朝廷不再額外拔付錢糧的情況下，楚山還維持住十萬(wàn)人馬的常編兵備。

這僅僅靠在千汊浦僑置南蔡縣還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。

僑置南蔡縣，前期需要投入大量的錢糧進(jìn)行建設(shè)、開墾，兩三年內(nèi)不要指望有機(jī)會(huì)收回成本。

徐懷更看重的是在南蔡大規(guī)模開墾灘涂淤地，用來(lái)招攬、安置流民，擴(kuò)大楚山所轄青壯男丁的規(guī)模，同時(shí)能每年穩(wěn)定給楚山輸送二三十萬(wàn)石乃至四五十萬(wàn)石的精糧。

天宣年間，荊湖每石糙米僅在一兩貫之間波動(dòng)，然而在汴梁失陷后，數(shù)以百計(jì)的流民南下，江淮、荊湖形勢(shì)又極度不穩(wěn)，致使襄陽(yáng)、南陽(yáng)、鄂州、壽春、廬州、揚(yáng)州、建鄴等地的米價(jià)暴增到每石八九貫。

南陽(yáng)府放開口子，允許勵(lì)鋒堂的商隊(duì)繞開士紳豪貴控制的市商（由于土地高度集中，集中掌握土地的大小地主，也是各地最為主要的糧商），直接從村寨民眾手里征購(gòu)糧食，每石糙米運(yùn)抵舞陽(yáng)等地的倉(cāng)房，成本依舊達(dá)到四五貫之高。

目前朝廷直接拔付給楚山的糧食，僅夠三萬(wàn)戰(zhàn)兵食用；地方所直接征收的糧賦，僅能覆蓋四萬(wàn)守兵。

不過，楚山維持那么大的工造規(guī)模，除戰(zhàn)兵、守兵之外，匠師、匠工以及工輜兵的規(guī)模常年維持在四到六萬(wàn)左右。

這部分人不從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，每年所直接消耗的糧食，倘若都從南陽(yáng)等地征購(gòu)，耗資將高達(dá)二百余萬(wàn)貫。

這個(gè)價(jià)格在此時(shí)已經(jīng)算相當(dāng)良心的了。

淮東大營(yíng)、淮西大營(yíng)的軍資如此之高，最為關(guān)鍵的一個(gè)原因，就是朝廷所直接撥給的糧食僅能覆蓋營(yíng)伍將卒所需以及將吏上下其手，但更大規(guī)模的家小隨軍駐營(yíng)，卻沒有相應(yīng)的耕地分配，所需要的糧食及其他生活物資，只能通過市價(jià)購(gòu)買。

朝廷在軍糧之外，發(fā)放給將卒的餉銀，需要覆蓋其家小的生計(jì)，怎么可能低得了？