這時候范宗奇率領(lǐng)史琥、蔣昂、鄔散榮、徐憚諸部四萬騎兵及馬步兵，經(jīng)井陘西進河?xùn)|，與唐盤所率領(lǐng)的京西行營主力會師，成功收復(fù)僅剩千余敵軍駐守的太原，前鋒兵馬則在徐憚、蔣昂的率領(lǐng)往嵐州、忻州境內(nèi)殺去。

目前能明確的就是鎮(zhèn)南宗王府也沒有固守嵐州、忻州的決心與斗志，人馬正大舉往更北面的朔州以及雁門關(guān)外逃跑。

一切都順利的話，今年六七月除了能收復(fù)包括嵐州、忻州、雁門關(guān)、府州在內(nèi)的河?xùn)|路全境。

考慮到西路虜兵實力尚存，再加高峻陽高氏態(tài)度曖昧不明，王憲、顧琮率河洛行營及東川軍主力殺入關(guān)中后，主要收復(fù)渭水中下游沿岸的城池，暫時還不會急于西進、收復(fù)秦鳳路、熙河路等失地。

韓時良所部龍武軍主力已經(jīng)完成淄州、齊州等地的收復(fù)，目前主要駐扎在齊州、淄州。

收復(fù)作戰(zhàn)歷時近一年之久，此時可以說暫告一段落，但收復(fù)作戰(zhàn)的重心在東線，在對東路虜兵主力的圍殲，司空府所轄精銳兵馬，包括以龍武軍為主的徐州行營主力在內(nèi)，都集中在東線，河洛行營也被大規(guī)模抽調(diào)精銳戰(zhàn)力。

下一步要收復(fù)關(guān)中以西的秦鳳路、熙河路，作戰(zhàn)重心將要從東線轉(zhuǎn)到西線，涉及到主力作戰(zhàn)兵馬的大規(guī)模調(diào)整以及糧秣軍械等物資的調(diào)配，同時新收復(fù)地的統(tǒng)治也亟需恢復(fù)，地方凋敝之極的民生亟待救濟——這也是徐懷此次在汴梁召集將吏商議軍政的重點。

唯有新收復(fù)地的統(tǒng)治秩序恢復(fù)起來，農(nóng)耕生產(chǎn)有一定程度的恢復(fù)，才能支撐后續(xù)縱深更為廣泛的作戰(zhàn)需求。

要不然的話，一切糧秣物資都從荊湖及江淮調(diào)運，橫跨整個河淮、河?xùn)|以及關(guān)陜地區(qū)，支撐大軍殺入陰山南北以及隴右、河西，代價過高不說，不確定性因素也極多。

恢復(fù)對新收復(fù)地的統(tǒng)治，司空府大部分人都主張遵循舊制，最多在傳統(tǒng)的路司基礎(chǔ)之上，普遍設(shè)立統(tǒng)攬全局的制置安撫使，以便能更快的恢復(fù)地方統(tǒng)治及生產(chǎn)。

大越立朝之初，也是承襲前朝舊制，將全國分為十三道，之后又改為兩京十道，后續(xù)廢道制改為路制，陸陸續(xù)續(xù)將始定天下的十五路，增設(shè)至天宣年間的天下二十四路。

雖說大越行之百年的路制，有效防范了地方擅權(quán)割據(jù)的可能，但同時也將相對前朝原本就狹小太多的疆域切割得太零碎，對地方制衡也太過了，行政效率極其低效。

這些年來，大越看似實行了路、州、縣三級行政結(jié)構(gòu)，但對路司權(quán)力限制太過，除了路一級四大監(jiān)司機構(gòu)之間相互制衡外，對所轄州縣的管理、統(tǒng)制權(quán)力也一再被削弱，中樞基本上還直接插手州一級的軍政事務(wù)。

現(xiàn)在就算各地普遍設(shè)立制置安撫使，也很難實現(xiàn)真正的三級行政統(tǒng)治結(jié)構(gòu)。

徐懷后續(xù)一定會繼續(xù)推進工造體系的大發(fā)展，新的生產(chǎn)模式，以及后續(xù)將陸續(xù)貫穿全域、新的砂石路交通體系，將令中樞對地方的管理、控制能力得以大幅度的加強。

倘若還繼續(xù)實施切割一方、過度壓制地方集權(quán)的舊制，就不合時宜了。

徐懷想著在新收復(fù)地，先一步到位實施有利地方集權(quán)的行省制。