第二頁所寫的卻是建議京城往各地派督察使，各州郡縣所有田地山林重新丈量并以劃分，確定每一處田地名頭有主，且為納稅人。

看到這一頁，榮晏的臉色顯得激動起來，整個朝堂，無一人提出這樣的請求，當真是這些千挑萬選出來的才子沒有這能耐么？還是說無一人敢說真話？

一向養(yǎng)尊處優(yōu)的榮晏，打小就養(yǎng)在深宮，這一生難得離開京城，來平江府是頭一回也是他做的最正確的決定。

而這一次來平江府卻令榮晏感觸頗深，真正實在的看到貧苦的百姓，可是現(xiàn)在又有人告訴他，平江府的百姓不算苦，因為平江府是富饒之地，是商貿(mào)發(fā)達之地。

那些偏僻的郡縣，老百姓不僅要多繳稅，還沒有商品流通，連現(xiàn)錢都撈不到，他們到了賣兒賣女的地步。

此時再看宋九的紙稿上，她更是懷疑有不少無主之地并沒有記錄在衙門里的賬簿上，實則這些無主之地落入了有權有勢之人的手中。

普天之下莫非王土，所以這些無主之地，除非皇上賞賜，皆歸國有。

這話直擊榮晏心靈，他繼續(xù)翻看著宋九寫下的紙稿，后頭記錄的便是她在安城所知道的繳納稅糧的情況，以及來了蘇州城所了解到的情況，一番對比，又有心得。

于是榮晏便這么一頁一頁的翻看，都忘記要喝茶，也顧不上口渴。

坐在一旁的晉王便一直守著，看到皇上如此認真，心頭總算心安，可見大媳婦所提建議皇上都看進去了，再來說放過江北商會的人，大概是沒了問題吧。

已經(jīng)是子夜時分了，反復看了三遍的榮晏終于將紙稿放到了桌上，還特意的將茶杯放遠了些，可見他對這些紙稿的看重。

榮晏一臉激動面色紅潤的看著晉王，似在做下一個決定，半晌方開口說道：“這是要變法。”

變法二字一出口，晉王便嚴肅了起來，變法也等于是要推翻舊制改立新制，是有人員傷亡，也是顛覆。

“紙稿上所說的內容，朕會一一核實，若是她說的都是真的，那么燕朝有如今這樣的困境，變法便避無可避。”

“一個小小地方通判家的女眷，便敢擁有大量最好的私田，且就在城郊，可見其膽大，這些田地先后又落入裴淳賦的小妾手中，而裴淳賦身為一方知州，一個小妾就敢擁有私田，他沒有半分察覺，小妾也膽大，可見這是常態(tài)。”

“就好比……兵部尚書陸震之妻，竟有能耐調動私兵，能開口便幾萬兩銀子買下前通判府。”

說到這兒，榮晏的手已經(jīng)握緊，他從京城千里迢迢趕來平江府，招安江北商會的人，為著的是什么，他在努力奔波為了國庫的豐盈，可這些蛀蟲卻在一步步的蠶食著燕國的財富，劃為己有。

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