2月7日，新學(xué)期開(kāi)學(xué)，家長(zhǎng)們興高采烈的去給孩子報(bào)名，意味著全區(qū)正常開(kāi)始上班。

王鴻濤找小斌商議吃空餉專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，經(jīng)過(guò)一個(gè)多月調(diào)查，小斌感覺(jué)這項(xiàng)工作難度很大，他說(shuō)：“區(qū)長(zhǎng)，經(jīng)過(guò)前期摸排，紀(jì)委掌握了一些線索，有很大一部分吃空餉的都是領(lǐng)導(dǎo)的家屬，各單位一把手、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的妻子在省城陪讀的就有65人左右，如果真按照紀(jì)律處分規(guī)定給予開(kāi)除公職，我擔(dān)心的你工作不好搞呀，這可是打飯碗的事，有句老話(huà)叫斷人財(cái)路如殺人父母，你把人老婆給開(kāi)除了，以后工作怎么配合你？這是普遍現(xiàn)象，法不責(zé)眾呀！你總不能把那幾十號(hào)領(lǐng)導(dǎo)都處理了吧？如果我們只處理一般干部，不處理領(lǐng)導(dǎo)家屬，能不能服眾？”

王鴻濤想了想，這還真是個(gè)大問(wèn)題，已經(jīng)掌握的就有65個(gè)一把手領(lǐng)導(dǎo)，肯定還有未掌握的情況，真把他們處理了，工作還真不好開(kāi)展，陽(yáng)奉陰違是必然的，說(shuō)不定還會(huì)在哪里給你埋個(gè)坑、絆個(gè)腳，讓一群仇人配合你搞工作，是不可想象的，工作干脆就別干了。

王鴻濤又問(wèn)：“有沒(méi)有區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)家屬存在吃空餉現(xiàn)象？”

小斌說(shuō)：“只要家屬在鎮(zhèn)北工作的，幾乎都存在這種情況。”

“媽了個(gè)巴子的，這都是些什么玩意。”

雖然很氣憤，但是王鴻濤真沒(méi)勇氣把全區(qū)大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)都得罪完。

小斌又說(shuō)：“我看了下檔案，以前區(qū)里也搞過(guò)幾次吃空餉專(zhuān)項(xiàng)治理，那些人回來(lái)上一段時(shí)間班，等風(fēng)聲過(guò)去了一切如故，而且沒(méi)有單位領(lǐng)導(dǎo)的默許，也不會(huì)出現(xiàn)吃空餉的情況。”

王鴻濤點(diǎn)了點(diǎn)頭：“確實(shí)，吃空餉不僅是違紀(jì)干部本身的問(wèn)題，也暴露出所在單位管理干部不到位、執(zhí)行制度不嚴(yán)不實(shí)。有些人長(zhǎng)期在編不在崗，拿著財(cái)政的工資，卻干自己的事；有的領(lǐng)導(dǎo)干部將自己的親屬安排到特定崗位上，長(zhǎng)期不實(shí)際工作而獲取薪酬；有些人利用借調(diào)鉆空子，原單位不來(lái)，新單位不去。除了堂而皇之地吃空餉外，也存在領(lǐng)導(dǎo)干部親屬子女看似‘在崗’實(shí)則‘站崗’的情況，這些人在領(lǐng)導(dǎo)家屬的‘特殊光環(huán)’下，不實(shí)際負(fù)責(zé)具體工作，甚至只打卡，長(zhǎng)年銷(xiāo)聲匿跡。大家搞“小圈子”、互相幫襯提攜，交叉安排、內(nèi)部照顧等等，給“吃空餉”行為穿上隱身衣，躲進(jìn)青紗帳，侵蝕國(guó)家資源，極易滋生腐敗。”

“區(qū)長(zhǎng)，情況確實(shí)惡劣，群眾反映也很強(qiáng)烈，但是我勸你慎重考慮，不要給自己大面積樹(shù)敵，吃空餉不是鎮(zhèn)北獨(dú)有，上級(jí)也不可能不知道。”

“小斌，事情總要有人干！有“吃空餉”情況發(fā)生的單位，必然涉及工作失職瀆職和保護(hù)傘的問(wèn)題，這也是鎮(zhèn)北干部作風(fēng)渙散的重要原因之一，干部們都會(huì)想，別人不上班，我好歹還在崗，就算我不工作，你能奈我何？”

“區(qū)長(zhǎng)，不知道你搞這項(xiàng)工作的目的是什么？想處理人？還是想抓干部工作作風(fēng)？”

“小斌，我又不是跟大家有仇？肯定是想抓作風(fēng)，鎮(zhèn)北的情況我很不滿(mǎn)意。”

“那不就得了？只要目的達(dá)到了就成，真沒(méi)必要得罪一大幫子人，想想我都發(fā)憷，替你擔(dān)心。咱們這樣搞，先來(lái)個(gè)單位自查和區(qū)里明察暗訪相結(jié)合，明確單位一把手是第一責(zé)任人，如對(duì)吃空餉隱瞞不報(bào)將就地免職，先把殺威棒立起來(lái)。然后要求吃空餉人員交回違法所得，情節(jié)嚴(yán)重者給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，然后再開(kāi)除幾個(gè)殺雞儆猴。”

“我看行，把那些長(zhǎng)期請(qǐng)假的也查一查，如果問(wèn)題出在醫(yī)院，對(duì)院長(zhǎng)和涉事醫(yī)生也要追責(zé)。還有，請(qǐng)假有相關(guān)規(guī)定，對(duì)于病假：2個(gè)月內(nèi)，扣除下鄉(xiāng)補(bǔ)助和交通費(fèi)，按比例扣除年終獎(jiǎng)；2個(gè)月—6個(gè)月，扣除下鄉(xiāng)補(bǔ)助、交通費(fèi)和全部年終獎(jiǎng)；超過(guò)6個(gè)月的，從第7個(gè)月開(kāi)始只發(fā)放基本工資。對(duì)于事假：累計(jì)1個(gè)月以?xún)?nèi)，扣除下鄉(xiāng)補(bǔ)助和交通費(fèi)，按比例扣除年終獎(jiǎng)；1個(gè)月—2個(gè)月，扣除下鄉(xiāng)補(bǔ)助、交通費(fèi)和全部年終獎(jiǎng)；超過(guò)兩個(gè)月，全部發(fā)放最低生活保障，不享受其它任何福利待遇，本人的養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)從最低生活保障里扣除。小斌，紀(jì)委必須嚴(yán)格執(zhí)行，按規(guī)定收回他們違規(guī)所得，這是底線，必須無(wú)條件執(zhí)行，對(duì)于不主動(dòng)上繳的，從工資里直接扣除，非要碰一碰，我會(huì)來(lái)者不拒。”

“區(qū)長(zhǎng)，讓他們先過(guò)我這一關(guān)吧，我無(wú)牽無(wú)掛，惡人我來(lái)當(dāng)！”

2月10日，區(qū)政府召開(kāi)財(cái)政供養(yǎng)人員“吃空餉”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)排查整治動(dòng)員大會(huì)，區(qū)政府全體領(lǐng)導(dǎo)班子成員出席，區(qū)紀(jì)委、組織部、宣傳部主要領(lǐng)導(dǎo)列席，參會(huì)人員為全區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦一把手，任何人不得請(qǐng)假，如有特殊情況不能參會(huì)，需親自向區(qū)長(zhǎng)請(qǐng)假。

會(huì)議由常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)主持，張志貴說(shuō)明了開(kāi)展此次專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的目的意義，宣讀了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)長(zhǎng)王鴻濤任組長(zhǎng)，紀(jì)委書(shū)記和常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，組織部長(zhǎng)、宣傳部長(zhǎng)、各副區(qū)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，成員為兩辦主任、兩辦督查室主任、常委單位常務(wù)副部長(zhǎng)、各職能局局長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)書(shū)記、街道辦主任為成員。

紀(jì)委書(shū)記張小斌宣讀了工作方案，重點(diǎn)從兩方面進(jìn)行排查：一是單位“吃空餉”問(wèn)題，單位隱瞞事實(shí)、虛報(bào)人員編制或?qū)嵱腥藬?shù)套取財(cái)政資金的；二是個(gè)人“吃空餉”問(wèn)題，有關(guān)人員不在崗而違紀(jì)違規(guī)領(lǐng)取工資、津貼補(bǔ)貼的，主要包括（1）長(zhǎng)期請(qǐng)假在外兼職、做生意、居住外地以及子女上學(xué)陪讀的人員；（2）停薪留職、帶薪留職、自動(dòng)離職、長(zhǎng)期曠工的人員；（3）未經(jīng)單位批準(zhǔn)或單位違規(guī)批準(zhǔn)離崗學(xué)習(xí)的人員；（4）已死亡或被人民法院宣告死亡、失蹤，仍由他人繼續(xù)領(lǐng)取工資、津貼補(bǔ)貼的人員；（5）因病或因事請(qǐng)假未按規(guī)定辦理扣發(fā)工資手續(xù)的人員；（6）受處分未按規(guī)定辦理工資降級(jí)或停發(fā)工資的人員；（7）服刑未按規(guī)定開(kāi)除公職仍領(lǐng)取工資的人員；（8）調(diào)出不下編、不停薪、虛報(bào)工資表套取工資的人員；（9）以工作借調(diào)或掛職鍛煉為名，既不在借入或掛職單位又不在原單位上班的人員；（10）其他形式違規(guī)領(lǐng)取工資、津貼補(bǔ)貼的人員。

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