安居才能樂業，讓居者有其屋是重要的民生問題。王鴻濤清楚的知道銀州的房地產在未來有多火爆，甚至在幾年后經濟蕭條時期，全國性降房價，銀州一直是不降反升，這和銀州經濟實力強勁有一定的關系，但是老百姓把錢都投入到房子里，也變相的說明銀州住房供需不平衡，既然老百姓一直在買，說明房子不夠住，或者是好房子不夠住。

王鴻濤非常反感大家把錢投入到房子里，在鎮北就沒想過靠房地產增加財政收入，到了銀州更不會。

為了了解銀州住房情況，王鴻濤召集了副市長張志強以及城建局、房管局、扶貧局等相關部門領導，在辦公室里開了個小會。

人到齊后，王鴻濤說道：“今天把大家召集到這，主要是想了解一下我市各類保障房建設和使用情況，你們根據各自職能都說說吧。”

城建局局長譚偉說：“書記，我把基本情況說一下，截止目前，今年9月底，我市已累計開工建設公租房（含廉租房）5.1萬套，已分配萬套，完成投資億元；開工建設經適房2萬套，已分配萬套，完成投資45億元；開工建設限價房5.1萬套，已分配2萬套，完成投資億元；棚戶區改造已開工建設5萬套，完成投資130.2億元；2016年計劃完成棚戶區改造2萬套，目前已開工改造1.1萬套；發放租賃補貼約7萬戶，解決了城鎮困難家庭約32萬人的住房問題?！?br/>
王鴻濤說道：“改善城市低收入居民的居住條件，是重要的民生問題，大力推進廉租房建設、棚戶區改造、農村危房改造，都是改善城鄉居民消費環境和條件的有效舉措，對于改善民生、促進社會和諧穩定具有重要意義，實現“住有所居”的目標，這是最根本的。

加快建設保障性安居工程，對相關產業具有很強的帶動效應，可以拉動鋼材、水泥鑄鐵消費量；可以刺激消費，都將有利于城鄉居民特別是低收入居民擴大消費；群眾不必為了買一套商品房而節衣縮食、苦苦積蓄，從而可“騰出”錢來改善生活，釋放出更多的國民消費力；

保障房投資力度加大，有利于控制高房價，有利于更好地落實房價調整的政策目標，減少來自剛性需求的恐慌性需求，有利于防止房價和銷量的暴漲暴跌；

因此，我們要大量實施保障房項目，城建局，再說說未來三年的計劃！”

譚偉說道：“書記，今年保障房安居工程項目任務30139套(戶)。其中，建設廉租住房2700套、經適房2790套、公租房4900套、限價房11350套、城市棚戶區改造2500套、林業棚戶區改造1399套、農墾棚戶區改造2900套，廉租住房租金補貼1600戶?！?br/>
王鴻濤算了算，各類棚戶區改造共有6799套，便問道：“為什么棚戶區改造是這個數字？咱們銀州涉及棚戶區改造的不止這個數字吧？”

譚偉說道：“書記，這個是上級分配的任務?！?br/>
王鴻濤清晰的記得，棚戶區改造這個政策將會在四年內停止，錯過了這個時期，以后的棚戶區改造是要當地政府拿錢，中省將不會再有配套補助資金，以后的政策是老舊小區改造補助，所以棚戶區改造是機不可失、時不再來。

便說道：“譚局長、謝局長、魯局長，給你們布置個任務，把全市各縣區所有的棚戶區改造整理匯總上來，定個三年規劃，三年內完成全市所有的棚戶區改造，制定一個詳實的、切實可行的實施計劃，要細化到如何爭取國家補助資金、專項債券基金，趁著國家有政策，必須要讓老百姓享受到政策的紅利，你們以為棚戶區改造政策會長期實施？大錯特錯！這是有周期性的，必須要在政策實施期利用政策搞工作，否則將來咱們會追悔莫及！”

譚偉慎重的說：“書記，這個工作量相當大，需要一定的時間。”

“我最對給你們一個月的時間，城建局、扶貧局、房管局一個月內的重點工作就是摸底排查，順便征集一下民眾意見，我記得省里的文件精神是：棚改貨幣化安置比例不得低于50%，力爭達到80%。對2016年1月1日后的棚戶區改造征收對象購買存量商品住房的，每套按中省共獎勵0.8萬元標準獎勵。一定把政策給大家宣傳到位，對于希望就地安置和異地安置的把他們需求和意愿了解上來，山體隱患區、塌陷區、集中成片危舊房、城中村和零星棚戶、設施簡陋、建筑密度大的舊住宅區都要列入棚戶區改造范圍。然后問問大家，對于住房安置，需要多大面積的住房，超出標準的愿不愿意自己出資購買，咱們好根據群眾的需求制定安置房的面積和品質。”

房管局局長魯國慶說：“書記，雖然沒有具體數字，但是我大體估算一下，全市范圍內實施棚戶區改造，起步也得10萬戶以上，1200萬平方米，如果按照按照銀州市內和各縣區的房價，大概需要480億元，去除中省補助，市縣需拿出300億元左右，當然還能申報一些專項債券資金，超不過50億元，這250億元的缺口，如果我們把征收回來的土地采取市場化運行，在加上安置房同樣的土地增加套數、減少使用面積，可能財政并不用拿出多少資金，要是操作得當，甚至能略有盈余！”

王鴻濤并不認同這樣的操作，說道：“魯局長，你這個算盤打的很好，但是我們是人民政府，必須以人民利益為重，這樣的錢我們不掙！魯局長，你不要多心，我這不是批評你，大多數同志可能都有你這張想法，這是觀念問題，必須要轉變，我們不是和老百姓在做生意，保障房建設上，我們不能賺一分錢，還需要大量的往里貼錢，提高保障房的品質、環境。我提幾個具體要求：設計、交通等外部配套設施不能滯后，規劃布局必須改善。有些保障性住房項目選在離城市核心較遠的地方，配套設施沒能同步建設，建成后遲遲不能入住，或是入住了但生活不方便。有的保障性住房內部空間結構不合理，影響了使用功能，這種情況必須杜絕！有的地方一些保障性住房設計、施工、監理、驗收質量把關不嚴，個別工程還使用了不合格的建筑材料，存在質量安全隱患，這樣的問題查處一例，處理一例，必須罰的他傾家蕩產，必須推到重來！總之一句話，要按照商品房的品質建設保障房，最起碼窗戶要用斷橋、地暖要鋪設到位、瓷磚要按照流行色系鋪設，基礎設施一定要到位，不要搞那種最低檔的工裝材料，群眾入住后又要敲掉重新裝修，費錢、費時、費力，所有的保障房入住前我都要親自檢查！”