窺一斑而見全豹，見一葉而知深秋！通過(guò)今天的調(diào)研，王強(qiáng)大體可以看到銀州免費(fèi)醫(yī)療的發(fā)展現(xiàn)狀和趨向，說(shuō)道：“鴻濤，看的差不多了，去跟神州縣座談一下吧，面對(duì)面了解一下情況。”

“部長(zhǎng)，那就按照調(diào)研組的安排來(lái)吧，本來(lái)我也要來(lái)神州調(diào)研，讓他們匯報(bào)一下全縣整體情況，以便調(diào)研組掌握更全面的情況，以供制定政策。”

王強(qiáng)笑著說(shuō)道：“好，神州縣這兩年發(fā)展的很快，我也切實(shí)感受一下取得的巨大成果！”

前往縣委的途中，市委秘書長(zhǎng)緊急通知神州縣委，半個(gè)小時(shí)后召開座談會(huì)，兩會(huì)并一會(huì)，王書記要了解經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體情況，衛(wèi)生部要了解醫(yī)改工作。

當(dāng)調(diào)研組來(lái)到神州縣委時(shí)，會(huì)議室已經(jīng)坐滿了人，縣委書記張強(qiáng)說(shuō)：“書記，楊縣長(zhǎng)正在往回來(lái)趕，去鄉(xiāng)鎮(zhèn)下鄉(xiāng)了，估計(jì)還得二十分鐘。”

王鴻濤說(shuō)：“沒事，先開會(huì)，你匯報(bào)醫(yī)療工作。”

會(huì)議開始后，調(diào)研組先介紹了人員、說(shuō)明了來(lái)意。

我的地盤我做主，王鴻濤直接說(shuō)道：“張強(qiáng)，你匯報(bào)一下免費(fèi)醫(yī)療，衛(wèi)生部王部長(zhǎng)一行就是來(lái)給我們把脈診斷，一定要如實(shí)匯報(bào)！”

張強(qiáng)點(diǎn)了點(diǎn)頭說(shuō)：“好的，書記。尊敬的王部長(zhǎng)、調(diào)研組各位領(lǐng)導(dǎo)，在質(zhì)疑和非議不絕于耳的媒體環(huán)境中，神州縣免費(fèi)醫(yī)療改革已經(jīng)堅(jiān)持了8個(gè)月。經(jīng)過(guò)了探索初期的短暫混亂和不斷的調(diào)整完善，免費(fèi)醫(yī)療基本走上了良性發(fā)展的軌道。我們以實(shí)踐回答了種種猜疑和質(zhì)詢，免費(fèi)醫(yī)療模式很好地解決了居民、特別是農(nóng)村居民的醫(yī)療困難，受到了當(dāng)?shù)厝罕姷馁潛P(yáng)。

一、神木免費(fèi)醫(yī)療的基本情況和社會(huì)影響

在費(fèi)用控制方面，一年人均醫(yī)療費(fèi)用350元，全縣近40萬(wàn)人，總費(fèi)用為1.5億。這個(gè)財(cái)務(wù)狀況沒有超出預(yù)算，更沒有造成人們普遍擔(dān)心的財(cái)政負(fù)擔(dān)。客觀地說(shuō)，經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益都非常好。

免費(fèi)醫(yī)療的實(shí)施不僅受到了當(dāng)?shù)鼐用竦馁澴u(yù)，而且引起了全國(guó)各大媒體的普遍關(guān)注和廣泛報(bào)道，更重要的是初步得到了學(xué)界和政府的肯定。評(píng)為2009年度中國(guó)社會(huì)政策十大創(chuàng)新事件之首。

二、免費(fèi)醫(yī)療與社會(huì)福利之間的關(guān)系

免費(fèi)醫(yī)療的制度設(shè)計(jì)體現(xiàn)了平等性，打破了城鄉(xiāng)之間的界限，也打破了公務(wù)員、職工和居民之間的身份界限，將城鄉(xiāng)居民統(tǒng)一納入到單一醫(yī)療保障體系中。

免費(fèi)醫(yī)療體現(xiàn)了對(duì)于社會(huì)福利的更高追求。神州醫(yī)改，民政部高度評(píng)價(jià)，是福利建設(shè)史上的一個(gè)圣典，是一場(chǎng)社會(huì)政治大變革，促進(jìn)了和諧社會(huì)的建設(shè)。

免費(fèi)醫(yī)療制度的實(shí)施體現(xiàn)了公共財(cái)政的共享性，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的根本目的是改善人們生活，是一種適度普惠型的福利建設(shè)和發(fā)展方向。

三、神木免費(fèi)醫(yī)療對(duì)構(gòu)建福利社會(huì)的啟示

首先，要積極發(fā)展社會(huì)福利，讓人民共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。其次，社會(huì)福利重在建設(shè)。發(fā)展社會(huì)福利，不在于提出多么完美的理論，也不在于喊出多么誘人的口號(hào)，關(guān)鍵要拿出實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)。再次，發(fā)展社會(huì)福利缺少的不是資金，而是執(zhí)政為民的理念。神州免費(fèi)醫(yī)療的投入，并沒有造成人們普遍擔(dān)心的財(cái)政困難，但取得了非常好的社會(huì)效益。”