想要做一件涉及全市干部群眾的民生工程，不會(huì)一蹴而就，前期的準(zhǔn)備工作相當(dāng)繁瑣，正在銀州市緊鑼密鼓的籌備全市免費(fèi)醫(yī)療時(shí)，媒體、網(wǎng)絡(luò)上逐漸傳來(lái)一股風(fēng)潮，對(duì)銀州市神州縣的免費(fèi)醫(yī)療提出質(zhì)疑。

央視名嘴訪(fǎng)談節(jié)目，提出：神州縣免費(fèi)醫(yī)療，免費(fèi)“午餐”的味道。

訪(fǎng)談稱(chēng)：秦省神州縣免費(fèi)醫(yī)療致醫(yī)院爆滿(mǎn)，惠民政策遇尷尬，有圖有真相。免費(fèi)醫(yī)療實(shí)行當(dāng)月，全縣的住院費(fèi)報(bào)銷(xiāo)總額就達(dá)到了960萬(wàn)元，累計(jì)接收住院患者2100人。但這項(xiàng)惠民工程一經(jīng)實(shí)施，卻引起一片爭(zhēng)議聲，有人批評(píng)他們是“拍腦袋”工程，還有人說(shuō)他們是“大躍進(jìn)”，這是為什么呢？原來(lái)，這項(xiàng)政策實(shí)施了兩個(gè)多月之后，出現(xiàn)了一些讓當(dāng)?shù)蒯t(yī)療部門(mén)頭疼的問(wèn)題，比如許多患者蜂擁而至，該縣7家定點(diǎn)醫(yī)院病床爆滿(mǎn)。一名患者家屬說(shuō)，現(xiàn)在要想著急住院，就得找熟人說(shuō)情，在免費(fèi)住院的福利之下，甚至出現(xiàn)了有些人“小病也要住院，病好了也不出院，無(wú)病也要住院”等等的現(xiàn)象。政府財(cái)政實(shí)力強(qiáng)，能夠還富于民是件好事，但如何把惠民醫(yī)療工程做成更加科學(xué)的民心工程，是需要銀州市認(rèn)真思考，不要像現(xiàn)在這樣，好心辦了壞事，引起群眾更多的不滿(mǎn)！而且，說(shuō)是全面免費(fèi)，老百姓還需要交錢(qián)，顯得有些嘩眾取寵！

這是一檔全國(guó)性的欄目，又有名嘴加持，神州的免費(fèi)醫(yī)療在水軍的引導(dǎo)下，在網(wǎng)絡(luò)上立即迎來(lái)一陣非議。現(xiàn)實(shí)往往就是這樣，老百姓很容易受到輿論的誤導(dǎo)而不自知。

緊接著，南方周報(bào)報(bào)道：秦省神州縣試行全民免費(fèi)醫(yī)療致病床爆滿(mǎn)，滋生新的腐??！

在醞釀了一年之久后，《神州縣全民免費(fèi)醫(yī)療實(shí)施辦法》如期推行。這項(xiàng)被媒體稱(chēng)為“開(kāi)國(guó)內(nèi)先河”的醫(yī)療保障制度推行一年以來(lái)，公眾道德風(fēng)險(xiǎn)卻又把政府推上了一個(gè)尷尬的位置……

免費(fèi)的誘惑，讓病床爆滿(mǎn)。自從這一惠民政策實(shí)施以來(lái)，就出現(xiàn)了一個(gè)令政府“頭痛”的事情：該縣的7所定點(diǎn)醫(yī)院病床全部爆滿(mǎn)。“現(xiàn)在要想急著住院，就得找熟人說(shuō)情?！币晃辉谏衲究h醫(yī)院就診的患者家屬昨日說(shuō)：“還有人為了看病，專(zhuān)門(mén)在醫(yī)院附近租房排隊(duì)住院?！币晃徽賳T無(wú)奈地說(shuō)：“病床爆滿(mǎn)現(xiàn)象是可以想象得到，有的是多年看不起病的；還有的是小病非要住院看的……”“有些病人通過(guò)住院治療后完全可以出院休養(yǎng)，可就是住著不想出院，后面的病人又等著入院，醫(yī)護(hù)人員不得不與患者進(jìn)行溝通?！币晃会t(yī)院領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)：“一些危重病人必須馬上入院救治，但被一些病情較輕的患者看到，就會(huì)造成不必要的醫(yī)患矛盾。”

患者蜂擁而至，財(cái)政無(wú)力承擔(dān)。繼實(shí)施15年免費(fèi)教育工程后，該縣又在全縣推行免費(fèi)醫(yī)療，這一動(dòng)因源于縣域經(jīng)濟(jì)的超前。有專(zhuān)家卻對(duì)神木“免費(fèi)醫(yī)療”背后的經(jīng)濟(jì)后盾提出擔(dān)憂(yōu)，認(rèn)為此舉是激進(jìn)的。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所研究員初步測(cè)算，“全民免費(fèi)醫(yī)療制度”推行后，神州縣財(cái)政一年需要補(bǔ)貼至少1.5億元資金，人均補(bǔ)貼400元左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于新醫(yī)改方案中人均補(bǔ)貼達(dá)到120元的標(biāo)準(zhǔn)。神州縣很難有這么多財(cái)政收入來(lái)承擔(dān)百姓免費(fèi)醫(yī)療，此舉可能會(huì)帶來(lái)財(cái)政方面無(wú)以為繼的后果?！?br/>
如何應(yīng)對(duì)“公眾道德風(fēng)險(xiǎn)”。對(duì)于政策推行伊始暴露出的矛盾，對(duì)于社會(huì)各界的種種質(zhì)疑，對(duì)于媒體的采訪(fǎng)，神州縣政府一直采取回避原則。只表示目前政府相關(guān)部門(mén)對(duì)于“免費(fèi)醫(yī)療”制度存在的問(wèn)題，正在進(jìn)一步完善中，其他不便透露?！罢叩耐菩袥](méi)有顧及到公眾的素質(zhì)，目前當(dāng)務(wù)之急不是資金的問(wèn)題，而是如何在制度上設(shè)置強(qiáng)有力的約束，規(guī)范公眾才是關(guān)鍵。”一位不愿透露姓名的政府官員談到。

在“免費(fèi)”激勵(lì)下，醫(yī)生和患者都存在一種過(guò)度占用政府財(cái)政享受醫(yī)療服務(wù)的傾向，這種合謀會(huì)帶來(lái)逆向選擇，財(cái)政入不敷出，無(wú)法維系現(xiàn)有的醫(yī)療保障水平，最終政府會(huì)陷入兩難境地。

王鴻濤看著兩份報(bào)道，眉頭緊皺，憂(yōu)心忡忡，這可都是官媒呀，審稿把關(guān)是相當(dāng)嚴(yán)格的，對(duì)一個(gè)地級(jí)市展開(kāi)抨擊，沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)的同意是不可能的，難道高層也對(duì)銀州的免費(fèi)醫(yī)療不看好、不支持，在打壓、警告？

輿論是一把雙刃劍，在產(chǎn)生積極作用的同時(shí)，也帶來(lái)了諸多負(fù)面影響。受信息來(lái)源的限制，網(wǎng)絡(luò)輿論與真相之間存在著一定的距離，有些甚至是謠言，而網(wǎng)絡(luò)就成了這些謠言的“助推器”和“放大器"，誤導(dǎo)輿論走向。大多數(shù)網(wǎng)民面對(duì)此類(lèi)消息，很少質(zhì)疑其真實(shí)性，表現(xiàn)出一種群體的盲從與沖動(dòng)，大部分網(wǎng)民也很容易將個(gè)人情緒和傾向帶入言論，還產(chǎn)生了利益群體利用網(wǎng)絡(luò)操控輿論。

一時(shí)間關(guān)于神州縣免費(fèi)醫(yī)療的謠言四起，不斷的誤導(dǎo)網(wǎng)民，網(wǎng)上恨鐵不成鋼，大罵銀州、神州的聲音此起彼伏，當(dāng)然很多都是水軍在帶節(jié)奏，別有用心的人利用網(wǎng)絡(luò)輿論散發(fā)虛假信息，或?qū)γ舾行侣勥M(jìn)行炒作，形成謠言，欺騙網(wǎng)民，誤導(dǎo)輿論。

很快，環(huán)球時(shí)報(bào)報(bào)道：“激進(jìn)”的醫(yī)改，“免費(fèi)”之弊！

大額的財(cái)政支出，對(duì)于一個(gè)與沿海一些縣相比并不算富裕、還有許多歷史欠賬要還的西部縣來(lái)說(shuō)，并不輕松。神州縣的這次激進(jìn)醫(yī)改弊端初現(xiàn)，如果難以為繼，會(huì)導(dǎo)致群眾更加不滿(mǎn)。

受到免費(fèi)醫(yī)療的誘惑，大量的求醫(yī)者涌入縣級(jí)定點(diǎn)醫(yī)院，其數(shù)量超過(guò)了能夠估計(jì)到的最高數(shù)量。幾天里，記者來(lái)到神州縣醫(yī)院看到，該醫(yī)院的350張病床全部爆滿(mǎn)。在神州第二醫(yī)院，病床同樣滿(mǎn)員，為了接治住院病者。醫(yī)院只好在走廊里安置了不少病床。

求醫(yī)潮規(guī)模龐大，病床一下成了稀缺品，由于無(wú)法給求醫(yī)者提供住院病床，許多亦應(yīng)住院的病人神情黯然地在醫(yī)院里等待、徘徊。有些病人通過(guò)住院治療后完全可以出院休養(yǎng)，可就是住著不想出院，因?yàn)樗麄冃睦镉斜举~：他們也是經(jīng)歷最短四五天，最長(zhǎng)一二十天，實(shí)屬不易才住了院，而且，辦理了出院手續(xù)，按規(guī)定，“免費(fèi)午餐”就會(huì)戛然斷供，與其回家自己花錢(qián)休養(yǎng)，還不如再住兩個(gè)禮拜繼續(xù)免費(fèi)治療。

“在定點(diǎn)醫(yī)院，有病的住不進(jìn)去，治好了的不出院。”一位開(kāi)辦私人診所的女士說(shuō)，“免費(fèi)醫(yī)療，對(duì)那些不知足的人肯定是個(gè)不好的政策?！?br/>