安居才能樂(lè)業(yè)，讓居者有其屋是重要的民生問(wèn)題。王鴻濤清楚的知道銀州的房地產(chǎn)在未來(lái)有多火爆，甚至在幾年后經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)期，全國(guó)性降房?jī)r(jià)，銀州一直是不降反升，這和銀州經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)勁有一定的關(guān)系，但是老百姓把錢(qián)都投入到房子里，也變相的說(shuō)明銀州住房供需不平衡，既然老百姓一直在買(mǎi)，說(shuō)明房子不夠住，或者是好房子不夠住。

王鴻濤非常反感大家把錢(qián)投入到房子里，在鎮(zhèn)北就沒(méi)想過(guò)靠房地產(chǎn)增加財(cái)政收入，到了銀州更不會(huì)。

為了了解銀州住房情況，王鴻濤召集了副市長(zhǎng)張志強(qiáng)以及城建局、房管局、扶貧局等相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)，在辦公室里開(kāi)了個(gè)小會(huì)。

人到齊后，王鴻濤說(shuō)道：“今天把大家召集到這，主要是想了解一下我市各類(lèi)保障房建設(shè)和使用情況，你們根據(jù)各自職能都說(shuō)說(shuō)吧。”

城建局局長(zhǎng)譚偉說(shuō)：“書(shū)記，我把基本情況說(shuō)一下，截止目前，今年9月底，我市已累計(jì)開(kāi)工建設(shè)公租房（含廉租房）5.1萬(wàn)套，已分配萬(wàn)套，完成投資億元；開(kāi)工建設(shè)經(jīng)適房2萬(wàn)套，已分配萬(wàn)套，完成投資45億元；開(kāi)工建設(shè)限價(jià)房5.1萬(wàn)套，已分配2萬(wàn)套，完成投資億元；棚戶(hù)區(qū)改造已開(kāi)工建設(shè)5萬(wàn)套，完成投資130.2億元；2016年計(jì)劃完成棚戶(hù)區(qū)改造2萬(wàn)套，目前已開(kāi)工改造1.1萬(wàn)套；發(fā)放租賃補(bǔ)貼約7萬(wàn)戶(hù)，解決了城鎮(zhèn)困難家庭約32萬(wàn)人的住房問(wèn)題。”

王鴻濤說(shuō)道：“改善城市低收入居民的居住條件，是重要的民生問(wèn)題，大力推進(jìn)廉租房建設(shè)、棚戶(hù)區(qū)改造、農(nóng)村危房改造，都是改善城鄉(xiāng)居民消費(fèi)環(huán)境和條件的有效舉措，對(duì)于改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定具有重要意義，實(shí)現(xiàn)“住有所居”的目標(biāo)，這是最根本的。

加快建設(shè)保障性安居工程，對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)具有很強(qiáng)的帶動(dòng)效應(yīng)，可以拉動(dòng)鋼材、水泥鑄鐵消費(fèi)量；可以刺激消費(fèi)，都將有利于城鄉(xiāng)居民特別是低收入居民擴(kuò)大消費(fèi)；群眾不必為了買(mǎi)一套商品房而節(jié)衣縮食、苦苦積蓄，從而可“騰出”錢(qián)來(lái)改善生活，釋放出更多的國(guó)民消費(fèi)力；

保障房投資力度加大，有利于控制高房?jī)r(jià)，有利于更好地落實(shí)房?jī)r(jià)調(diào)整的政策目標(biāo)，減少來(lái)自剛性需求的恐慌性需求，有利于防止房?jī)r(jià)和銷(xiāo)量的暴漲暴跌；

因此，我們要大量實(shí)施保障房項(xiàng)目，城建局，再說(shuō)說(shuō)未來(lái)三年的計(jì)劃！”

譚偉說(shuō)道：“書(shū)記，今年保障房安居工程項(xiàng)目任務(wù)30139套(戶(hù))。其中，建設(shè)廉租住房2700套、經(jīng)適房2790套、公租房4900套、限價(jià)房11350套、城市棚戶(hù)區(qū)改造2500套、林業(yè)棚戶(hù)區(qū)改造1399套、農(nóng)墾棚戶(hù)區(qū)改造2900套，廉租住房租金補(bǔ)貼1600戶(hù)。”

王鴻濤算了算，各類(lèi)棚戶(hù)區(qū)改造共有6799套，便問(wèn)道：“為什么棚戶(hù)區(qū)改造是這個(gè)數(shù)字？咱們銀州涉及棚戶(hù)區(qū)改造的不止這個(gè)數(shù)字吧？”

譚偉說(shuō)道：“書(shū)記，這個(gè)是上級(jí)分配的任務(wù)。”

王鴻濤清晰的記得，棚戶(hù)區(qū)改造這個(gè)政策將會(huì)在四年內(nèi)停止，錯(cuò)過(guò)了這個(gè)時(shí)期，以后的棚戶(hù)區(qū)改造是要當(dāng)?shù)卣缅X(qián)，中省將不會(huì)再有配套補(bǔ)助資金，以后的政策是老舊小區(qū)改造補(bǔ)助，所以棚戶(hù)區(qū)改造是機(jī)不可失、時(shí)不再來(lái)。

便說(shuō)道：“譚局長(zhǎng)、謝局長(zhǎng)、魯局長(zhǎng)，給你們布置個(gè)任務(wù)，把全市各縣區(qū)所有的棚戶(hù)區(qū)改造整理匯總上來(lái)，定個(gè)三年規(guī)劃，三年內(nèi)完成全市所有的棚戶(hù)區(qū)改造，制定一個(gè)詳實(shí)的、切實(shí)可行的實(shí)施計(jì)劃，要細(xì)化到如何爭(zhēng)取國(guó)家補(bǔ)助資金、專(zhuān)項(xiàng)債券基金，趁著國(guó)家有政策，必須要讓老百姓享受到政策的紅利，你們以為棚戶(hù)區(qū)改造政策會(huì)長(zhǎng)期實(shí)施？大錯(cuò)特錯(cuò)！這是有周期性的，必須要在政策實(shí)施期利用政策搞工作，否則將來(lái)咱們會(huì)追悔莫及！”

譚偉慎重的說(shuō)：“書(shū)記，這個(gè)工作量相當(dāng)大，需要一定的時(shí)間。”

“我最對(duì)給你們一個(gè)月的時(shí)間，城建局、扶貧局、房管局一個(gè)月內(nèi)的重點(diǎn)工作就是摸底排查，順便征集一下民眾意見(jiàn)，我記得省里的文件精神是：棚改貨幣化安置比例不得低于50%，力爭(zhēng)達(dá)到80%。對(duì)2016年1月1日后的棚戶(hù)區(qū)改造征收對(duì)象購(gòu)買(mǎi)存量商品住房的，每套按中省共獎(jiǎng)勵(lì)0.8萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)。一定把政策給大家宣傳到位，對(duì)于希望就地安置和異地安置的把他們需求和意愿了解上來(lái)，山體隱患區(qū)、塌陷區(qū)、集中成片危舊房、城中村和零星棚戶(hù)、設(shè)施簡(jiǎn)陋、建筑密度大的舊住宅區(qū)都要列入棚戶(hù)區(qū)改造范圍。然后問(wèn)問(wèn)大家，對(duì)于住房安置，需要多大面積的住房，超出標(biāo)準(zhǔn)的愿不愿意自己出資購(gòu)買(mǎi)，咱們好根據(jù)群眾的需求制定安置房的面積和品質(zhì)。”

房管局局長(zhǎng)魯國(guó)慶說(shuō)：“書(shū)記，雖然沒(méi)有具體數(shù)字，但是我大體估算一下，全市范圍內(nèi)實(shí)施棚戶(hù)區(qū)改造，起步也得10萬(wàn)戶(hù)以上，1200萬(wàn)平方米，如果按照按照銀州市內(nèi)和各縣區(qū)的房?jī)r(jià)，大概需要480億元，去除中省補(bǔ)助，市縣需拿出300億元左右，當(dāng)然還能申報(bào)一些專(zhuān)項(xiàng)債券資金，超不過(guò)50億元，這250億元的缺口，如果我們把征收回來(lái)的土地采取市場(chǎng)化運(yùn)行，在加上安置房同樣的土地增加套數(shù)、減少使用面積，可能財(cái)政并不用拿出多少資金，要是操作得當(dāng)，甚至能略有盈余！”

王鴻濤并不認(rèn)同這樣的操作，說(shuō)道：“魯局長(zhǎng)，你這個(gè)算盤(pán)打的很好，但是我們是人民政府，必須以人民利益為重，這樣的錢(qián)我們不掙！魯局長(zhǎng)，你不要多心，我這不是批評(píng)你，大多數(shù)同志可能都有你這張想法，這是觀念問(wèn)題，必須要轉(zhuǎn)變，我們不是和老百姓在做生意，保障房建設(shè)上，我們不能賺一分錢(qián)，還需要大量的往里貼錢(qián)，提高保障房的品質(zhì)、環(huán)境。我提幾個(gè)具體要求：設(shè)計(jì)、交通等外部配套設(shè)施不能滯后，規(guī)劃布局必須改善。有些保障性住房項(xiàng)目選在離城市核心較遠(yuǎn)的地方，配套設(shè)施沒(méi)能同步建設(shè)，建成后遲遲不能入住，或是入住了但生活不方便。有的保障性住房?jī)?nèi)部空間結(jié)構(gòu)不合理，影響了使用功能，這種情況必須杜絕！有的地方一些保障性住房設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)，個(gè)別工程還使用了不合格的建筑材料，存在質(zhì)量安全隱患，這樣的問(wèn)題查處一例，處理一例，必須罰的他傾家蕩產(chǎn)，必須推到重來(lái)！總之一句話，要按照商品房的品質(zhì)建設(shè)保障房，最起碼窗戶(hù)要用斷橋、地暖要鋪設(shè)到位、瓷磚要按照流行色系鋪設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施一定要到位，不要搞那種最低檔的工裝材料，群眾入住后又要敲掉重新裝修，費(fèi)錢(qián)、費(fèi)時(shí)、費(fèi)力，所有的保障房入住前我都要親自檢查！”