因歷史原因，原本一城的長安和咸城被劃分為兩城。如今，行政體系問題始終無法相融。這呈現非常微妙的現象：十幾年來，民間呼聲一浪高過一浪，現狀照舊。“勸君莫惜金縷衣，勸君惜取少年時。花開堪折直須折，莫待無花空折枝”。

但是，現在兩城合并迎來重大轉機，因為省委副書記、長安市委書記不遺余力的再推動，省委書記即將調走，省長前途未卜，沒人太在意秦省內部這些利益的事情，阻力基本消除，再加上中央的重視，風聲已經傳說，咸城人民甚至有些急不可耐，眼巴巴的看著上面的風向標。

10月11日早間，秦省人民政府官網刊發消息介紹，國務院以國函文件批復秦省，同意將咸城市行政區整體并入長安市：撤銷咸城市行政區域。

同時，財政部下達專項資金2000億元，支持長安市城市建設和經濟社會發展。

上午十點，省委常委會召開，專題研究“兩城合并”具體事宜。

走進會議室，王鴻濤笑容滿面、容光煥發，劉從峰省長笑著說：“鴻濤，這下如愿了，希望長安插上騰飛的翅膀，一飛沖天！”

“省長，兩城合并后，還有許多工作要做，尤其是城建方面，要靠省政府大力支持！”

不一會，陳家忠書記走了進來，落座主位后，笑著說道：“想必大家都知道了，咸城并入長安一事，已獲上級批復，這是全省政治生活中極其重要的一件大事。今天這個會議，就是研究如何加快促進兩城合并速度。我先說說我的意見，以前大家都在思考著咸城、長安這兩座城市合并能否成為國際大都市？確是，作為秦省舉足輕重，又有著一定知名度的兩座城市，這個問題難免引起熱議。長安是我國一座被稱之為“外國人眼中最出名的中國城市”的歷史名城，同時也是我國西部地區的中心城市。無論是在經濟、政治各個方面的影響力上，長安著實是突飛猛進，gdp今年成功突破萬億，又是我國重要的科教、工業基地、人才輩出！

兩地合并好處很明顯——

其一，咸城并入長安，可以徹底打破行政壁壘；

其二，經濟實現一體化，發展速度會加速；

其三，資源合理調配，人才、企業不再分長安和咸城，無顧慮流動后。

一句話，那就是長咸兩地將會共贏，并且大大增加了對外的競爭力和吸引力。

對此，省委、省政府要把這項工作當成頭等大事來抓，要在政策、資金、項目上予以傾斜和支持，具體由省政府拿出規劃。

至于‘并城’的具體事務，那是千頭萬緒，涉及到一些列繁瑣的問題。我建議，省里成立工作領導小組，我和從峰省長任組長，鴻濤書記任常務副組長，負責具體事務，這項工作就不假于人手，情況你最了解，就親自去抓吧，需要省里支持的盡管提出來。大家有什么意見？”

劉從峰省長說道：“我同意書記的意見，自從改革開放以來，完成城市合并的城市其實并不多，數來數去也只有4個大城市，重慶、成都、合肥、濟南。重慶是設立的直轄市。而成都、合肥、濟南均是完成的行政區劃合并，具有代表性。根據經驗，城市區劃調整合并是一項非常復雜的管理變化，上至管理機構，下至普通百姓，均需要做相應的調整。大吞小調整起來相對容易，是雙贏，即有利于被合并的小城市發展，也有利與大城市增強實力。但是咸城并不小，這方面需要注意。

至于書記提出的支持意見，省政府會盡快出臺意見和措施，全力以赴支持兩城合并。”