2月7日，新學(xué)期開學(xué)，家長們興高采烈的去給孩子報名，意味著全區(qū)正常開始上班。

王鴻濤找小斌商議吃空餉專項整治行動，經(jīng)過一個多月調(diào)查，小斌感覺這項工作難度很大，他說：“區(qū)長，經(jīng)過前期摸排，紀(jì)委掌握了一些線索，有很大一部分吃空餉的都是領(lǐng)導(dǎo)的家屬，各單位一把手、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的妻子在省城陪讀的就有65人左右，如果真按照紀(jì)律處分規(guī)定給予開除公職，我擔(dān)心的你工作不好搞呀，這可是打飯碗的事，有句老話叫斷人財路如殺人父母，你把人老婆給開除了，以后工作怎么配合你？這是普遍現(xiàn)象，法不責(zé)眾呀！你總不能把那幾十號領(lǐng)導(dǎo)都處理了吧？如果我們只處理一般干部，不處理領(lǐng)導(dǎo)家屬，能不能服眾？”

王鴻濤想了想，這還真是個大問題，已經(jīng)掌握的就有65個一把手領(lǐng)導(dǎo)，肯定還有未掌握的情況，真把他們處理了，工作還真不好開展，陽奉陰違是必然的，說不定還會在哪里給你埋個坑、絆個腳，讓一群仇人配合你搞工作，是不可想象的，工作干脆就別干了。

王鴻濤又問：“有沒有區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)家屬存在吃空餉現(xiàn)象？”

小斌說：“只要家屬在鎮(zhèn)北工作的，幾乎都存在這種情況。”

“媽了個巴子的，這都是些什么玩意。”

雖然很氣憤，但是王鴻濤真沒勇氣把全區(qū)大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)都得罪完。

小斌又說：“我看了下檔案，以前區(qū)里也搞過幾次吃空餉專項治理，那些人回來上一段時間班，等風(fēng)聲過去了一切如故，而且沒有單位領(lǐng)導(dǎo)的默許，也不會出現(xiàn)吃空餉的情況。”

王鴻濤點(diǎn)了點(diǎn)頭：“確實，吃空餉不僅是違紀(jì)干部本身的問題，也暴露出所在單位管理干部不到位、執(zhí)行制度不嚴(yán)不實。有些人長期在編不在崗，拿著財政的工資，卻干自己的事；有的領(lǐng)導(dǎo)干部將自己的親屬安排到特定崗位上，長期不實際工作而獲取薪酬；有些人利用借調(diào)鉆空子，原單位不來，新單位不去。除了堂而皇之地吃空餉外，也存在領(lǐng)導(dǎo)干部親屬子女看似‘在崗’實則‘站崗’的情況，這些人在領(lǐng)導(dǎo)家屬的‘特殊光環(huán)’下，不實際負(fù)責(zé)具體工作，甚至只打卡，長年銷聲匿跡。大家搞“小圈子”、互相幫襯提攜，交叉安排、內(nèi)部照顧等等，給“吃空餉”行為穿上隱身衣，躲進(jìn)青紗帳，侵蝕國家資源，極易滋生腐敗。”

“區(qū)長，情況確實惡劣，群眾反映也很強(qiáng)烈，但是我勸你慎重考慮，不要給自己大面積樹敵，吃空餉不是鎮(zhèn)北獨(dú)有，上級也不可能不知道。”

“小斌，事情總要有人干！有“吃空餉”情況發(fā)生的單位，必然涉及工作失職瀆職和保護(hù)傘的問題，這也是鎮(zhèn)北干部作風(fēng)渙散的重要原因之一，干部們都會想，別人不上班，我好歹還在崗，就算我不工作，你能奈我何？”

“區(qū)長，不知道你搞這項工作的目的是什么？想處理人？還是想抓干部工作作風(fēng)？”

“小斌，我又不是跟大家有仇？肯定是想抓作風(fēng)，鎮(zhèn)北的情況我很不滿意。”

“那不就得了？只要目的達(dá)到了就成，真沒必要得罪一大幫子人，想想我都發(fā)憷，替你擔(dān)心。咱們這樣搞，先來個單位自查和區(qū)里明察暗訪相結(jié)合，明確單位一把手是第一責(zé)任人，如對吃空餉隱瞞不報將就地免職，先把殺威棒立起來。然后要求吃空餉人員交回違法所得，情節(jié)嚴(yán)重者給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，然后再開除幾個殺雞儆猴。”

“我看行，把那些長期請假的也查一查，如果問題出在醫(yī)院，對院長和涉事醫(yī)生也要追責(zé)。還有，請假有相關(guān)規(guī)定，對于病假：2個月內(nèi)，扣除下鄉(xiāng)補(bǔ)助和交通費(fèi)，按比例扣除年終獎；2個月—6個月，扣除下鄉(xiāng)補(bǔ)助、交通費(fèi)和全部年終獎；超過6個月的，從第7個月開始只發(fā)放基本工資。對于事假：累計1個月以內(nèi)，扣除下鄉(xiāng)補(bǔ)助和交通費(fèi)，按比例扣除年終獎；1個月—2個月，扣除下鄉(xiāng)補(bǔ)助、交通費(fèi)和全部年終獎；超過兩個月，全部發(fā)放最低生活保障，不享受其它任何福利待遇，本人的養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險從最低生活保障里扣除。小斌，紀(jì)委必須嚴(yán)格執(zhí)行，按規(guī)定收回他們違規(guī)所得，這是底線，必須無條件執(zhí)行，對于不主動上繳的，從工資里直接扣除，非要碰一碰，我會來者不拒。”

“區(qū)長，讓他們先過我這一關(guān)吧，我無牽無掛，惡人我來當(dāng)！”

2月10日，區(qū)政府召開財政供養(yǎng)人員“吃空餉”問題專項排查整治動員大會，區(qū)政府全體領(lǐng)導(dǎo)班子成員出席，區(qū)紀(jì)委、組織部、宣傳部主要領(lǐng)導(dǎo)列席，參會人員為全區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦一把手，任何人不得請假，如有特殊情況不能參會，需親自向區(qū)長請假。

會議由常務(wù)副區(qū)長主持，張志貴說明了開展此次專項整治行動的目的意義，宣讀了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)長王鴻濤任組長，紀(jì)委書記和常務(wù)副區(qū)長任副組長，組織部長、宣傳部長、各副區(qū)長任副組長，成員為兩辦主任、兩辦督查室主任、常委單位常務(wù)副部長、各職能局局長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、街道辦主任為成員。

紀(jì)委書記張小斌宣讀了工作方案，重點(diǎn)從兩方面進(jìn)行排查：一是單位“吃空餉”問題，單位隱瞞事實、虛報人員編制或?qū)嵱腥藬?shù)套取財政資金的；二是個人“吃空餉”問題，有關(guān)人員不在崗而違紀(jì)違規(guī)領(lǐng)取工資、津貼補(bǔ)貼的，主要包括（1）長期請假在外兼職、做生意、居住外地以及子女上學(xué)陪讀的人員；（2）停薪留職、帶薪留職、自動離職、長期曠工的人員；（3）未經(jīng)單位批準(zhǔn)或單位違規(guī)批準(zhǔn)離崗學(xué)習(xí)的人員；（4）已死亡或被人民法院宣告死亡、失蹤，仍由他人繼續(xù)領(lǐng)取工資、津貼補(bǔ)貼的人員；（5）因病或因事請假未按規(guī)定辦理扣發(fā)工資手續(xù)的人員；（6）受處分未按規(guī)定辦理工資降級或停發(fā)工資的人員；（7）服刑未按規(guī)定開除公職仍領(lǐng)取工資的人員；（8）調(diào)出不下編、不停薪、虛報工資表套取工資的人員；（9）以工作借調(diào)或掛職鍛煉為名，既不在借入或掛職單位又不在原單位上班的人員；（10）其他形式違規(guī)領(lǐng)取工資、津貼補(bǔ)貼的人員。

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