凡是爛事，領導簽了字，除了否定詞以外，部下都領會是叫你辦理。“酌情辦理”比“按規定辦理”意思更遞進一層，而且還有看得起你才叫你辦理的絲絲情意在里面，部下一般都會傾情辦理。

現在為了節省時間，簽批文件就用劃圈來代表“同意”的意思。一般人看到領導在文件上劃了圈，就按照同意的意思辦理了。

有些爛事，在走程序的文件上領導雖然劃了圈，后來竟然沒有領導責任。只要不是圈在“同意”或“辦理”之類的詞上，均可理解為領導還沒有同意。所以，出了事上級來辦案時，這證據不能靠推理、想象，還是不能追究領導的責任。

有的領導簽字更有一絕，沒有批語，也不劃圈，在“呈某領導批示”幾個字下面一劃拉下來，寫上年、月、日便是，而且年月日還是阿拉伯數字。

還有的領導只簽一個姓，而且這個字的字體還跟過去自己的習慣寫法不一樣，連年月日都是將別人簽的一劃拉過來的。改體簽批且很少字跡，在以后應付調查時可為耍賴預留伏筆。

拿到資金后，同州市動作非常快，體現出前所未有的高效，很快完成了項目所有的前置手續和招標程序，當地的一家建筑企業中標。

6月初，同州市龍門項目破土動工，舉行了盛大的開工儀式，省委、省政府均收到邀請函，王鴻濤直接扔到了垃圾桶里。

但是省委書記陸文華親赴同州參加了開工儀式，并做重要講話，表示文旅產業的蓬勃發展直接印證人民對美好生活的渴望和需求同州大力發展旅游業的思路是正確的，“龍門”項目既能滿足當地市民及游客對休閑度假的全部想象、又能充分帶動城市產業的發展，能提升同州城市品味，同時也為構建優質城市公共空間、帶動城市經濟產業發展、提升城市氣質與層次感發揮重要作用。

陸文華強調，一個城市的地標，必定會承載一代甚至幾代人的記憶、情感和成長足跡。當孩子長大，回望城市發展，一定少不了這些地標。地標可以是一座建筑、一個場館，也可以是一個文旅項目。“龍門”項目意義重大，各級各部門要大力支持項目建設，讓他盡早發揮應有的作用。

同州市委書記黃軍大出風頭，作為項目主要負責人進行了表態發言。他表態，同州將在省委、省政府的統領下，在渭陽市委、市政府市的大力支持下，不忘初心，牢記使命，攻堅克難，確保按計劃、高質量完成“龍門”項目建設任務，為同州旅游轉型升級再創佳績！

“鯉魚躍龍門”，項目總面積25萬㎡，由土方工程、地形塑造、景觀照明、假山塑造、假山基礎瀑布疊水、景石工程、園林小品等組成。展現鯉魚逆流而上，魚躍龍門的情景，建成后是全省最恢弘的假山水系景觀。

省委書記親自參加開工儀式，意義不言而喻，秦省媒體爭相報道，讓陸文華出了一把風頭，甚至在網上也掀起了一陣風潮。但是秦省這次的動作和王鴻濤以往主導的項目清一色好評不同，出現了一些質疑的聲音，小小的縣級市有必要花費三個多億造個地標性景觀嗎？現在不好說，因為沒建起來，大家拭目以待。

而同州市委書記黃軍成了陸文華的寵臣，風頭一時無兩，提拔的聲音已經被傳了出來，這是陸文華刻意而為，千金買馬骨，就是要讓全省的干部看看，省委書記在使用干部的權威性，支持我工作的，必須大力使用。

一周后，同州古城保護改造項目正式提上日程，將通過對古城人口、文物古跡、民居院落、基礎設施進行調查分析，對古城街區保護和更新改造提出原則和方法，使古城形成傳統風貌保存完整和具有很高歷史價值、文化價值及旅游價值的歷史城區。

為此同州市專門成立了“史記同州·風追司馬”文化景區建設管理委員會，立志打造成集明清建筑品味、歷史文化體驗和農業生態觀光為一體的世界級綜合旅游目的地。

管委會成立伊始，部分改造工作正式啟動，目前正在如火如荼地進行，同州大膽提出了10億元建設資金的口號。

當項目書擺在省長辦公室后，王鴻濤覺得同州瘋了，這個黃軍瘋了，小小的同州竟然敢如此胡作非為，陸文華真的沒一點常識嗎？好歹他當過省長、市委書記，基本的經濟工作能力都沒有嗎？真是滑天下之大稽！